审计署 国家旅游局


审计署、国家旅游局关于印发《对经营国际旅游业务的旅行社开展行业审计的实施方案》的通知
审计署、国家旅游局



各省、自治区、直辖市和计划单列市审计局、旅游局：
为认真贯彻落实党中央、国务院关于进一步治理整顿和深化改革的方针，根据全国审计工作会议和全国旅游工作会议的部署，决定在一九九0年对旅游行业进行审计，重点是对经营国际旅游业务的旅行社的财务收支及其经济活动进行一次行业审计。现将《对经营国际旅游业务的旅行社
开展行业审计的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

附：对经营国际旅游业务的旅行社开展行业审计的实施方案
一、根据一九九0年全国审计工作会议和全国旅游工作会议关于加强对旅游行业的审计监督，促进旅游市场改善管理的精神，现决定今年下半年对全国经营国际旅游业务的一、二类旅行社开展行业审计。
二、这项工作由审计署和国家旅游局共同领导，审计署商贸审计司和驻国家旅游局审计局具体组织实施，并会同有关专业司负责审计中央一级部门开办的一、二类旅行社。各省、自治区、直辖市、计划单列市、以及地、市级审计机关应会同当地旅游部门对所属的一、二类旅行社进行审
计。全面审计有困难，可选择一部份重点单位进行审计。
三、这项审计的内容是一、二类旅行社一九八九年和一九九0年上半年的财务收支及经营管理中的问题，为了查明有关重要问题，必要时可追溯到以前年度。审计的重点一般应放在旅行社的对外售价和对外结算等方面，着重检查有无损害国家利益，盲目扩大优惠待遇，擅自减免各项收
费，压价竞销等现象；有无先接待，后收费，长期拖欠，以及上当受骗，给国家造成重大经济损失等现象；有无违反外汇结算规定，向海外旅游团队收取人民币或逃汇、套汇、倒汇等问题。
四、这项行业审计必须认真贯彻执行《审计条例》的各项规定，坚持依法审计的原则，严格按审计程序办事，各地审计机关务必作好审计结论和决定，事实无误，定性准确，处理宽严适度。国家旅游局将尽快把有关旅游方面的规章制度及违反政策的处罚规定下发各省、自治区、直辖市
和计划单列市审计局、旅游局。各地对审计查出的重大问题和疑难问题，可及时反映给审计署商贸审计司和驻国家旅游局审计局，以便统一研究，作出规定。
为了保证审计的质量，驻国家旅游局审计局拟于六月初举办审计培训班，各地旅游局派一名审计负责人或骨干参加，重点旅游省市审计机关也派一人参加。培训的主要内容：旅游财务管理、旅游价格、对外结算政策法规，具体事项另行通知。
五、各地在组织审计时，除审计机关应投入必要的力量外，可以组织运用旅游部门的内审力量来进行。各级旅游行政管理部门内审机构不健全，审计人员不足的，应迅速充实、健全。
六、对全国一、二类旅行社的行业审计，要求在十一月底前结束，各省、自治区、直辖市和计划单列市审计局应对此工作写出综合审计报告并附表，上报审计署商贸审计司，抄报审计署驻国家旅游局审计局。



1990年4月2日
江苏省淮安市人民政府


市政府关于印发淮安市公共场所控制吸烟管理办法的通知


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部、省属驻淮单位：
现将《淮安市公共场所控制吸烟管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

淮安市人民政府

二○一一年五月十九日


淮安市公共场所控制吸烟管理办法


第一条为了消除和减少烟草烟雾的危害，保障公众身体健康，创造良好的公共场所卫生环境，提高城市文明水平，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市公共场所的控制吸烟工作（以下简称控烟工作）适用本办法。前款所称控烟工作，是指采取有效措施，禁止在本办法限定的禁烟场所吸烟。
第三条本市控烟工作实行“限定场所、分类管理、单位负责、公众参与”的原则。
第四条市卫生局负责本市行政区域内公共场所控制吸烟的监督管理工作。各县（区）卫生行政主管部门负责所辖区内的公共场所控制吸烟的监督管理工作。
第五条下列公共场所禁止吸烟：
（一）托儿所、幼儿园、中小学及少年宫、青少年活动中心的室内外区域；
（二）除前项以外的各级各类学校的教学场所、办公场所、学生宿舍、餐厅等室内区域；
（三）各级各类医疗卫生机构的室内区域；
（四）体育场馆的室内区域及室外的观众坐席、比赛赛场区域；
（五）图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆、档案馆等各类公共文化场馆的室内区域；
（六）国家机关提供公共服务的办事场所；
（七）公用事业、金融机构的营业场所；
（八）商场、超市等商业营业场所；
（九）电梯及其等候区域；
（十）公共汽车、出租汽车等公共交通工具内及其售票室、等候室和设置在室内的站台；
（十一）网吧等互联网上网服务营业场所室内区域；
（十二）歌舞厅、游艺厅等娱乐场所室内区域；
（十三）旅馆、餐馆的室内公共活动区域；
（十四）机场、铁路客运站、港口、汽车客运站的室内区域。
第六条国家机关的会议室、餐厅以及共用的工作场所等室内公共活动区域禁止吸烟。
第七条禁烟场所的管理者可在远离密集人群及必经通道处设置室外吸烟区，且有明显的引导标识和吸烟有害健康等控烟宣传标识。
第八条本办法第五条、第六条规定以外的其他公共场所和工作场所，该有关场所的经营人、管理人或产权所有人可以根据实际情况，参照本办法的规定，设立禁止吸烟区域，并做好相关的管理工作。
第九条市政府可以依据本办法的规定，根据举办大型活动等的需要，临时设置禁止吸烟场所的范围。
第十条禁止吸烟场所所在单位应当履行下列职责：
（一）建立禁烟管理制度，做好禁烟宣传教育工作；
（二）在禁止吸烟区域的醒目位置设置统一的禁止吸烟标识；
（三）在禁止吸烟区域内不设置与吸烟有关的器具；
（四）对在禁止吸烟区域内的吸烟者，采取有效措施阻止其吸烟或者劝其离开该场所。
第十一条任何公民个人均可以劝阻他人在禁止吸烟区域内吸烟；要求禁止吸烟场所所在单位履行禁止吸烟职责，并可以对不履行禁烟职责的单位，向相关监管部门举报。
第十二条根据国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》规定，禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告；禁止在城市建成区公共场所设置烟草广告。
第十三条拒绝、阻碍卫生监督检查人员依法执行公务,构成违法的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条本办法自2011年6月20日起施行。《淮安市公共场所禁止吸烟暂行规定》（淮政发〔2004〕141号）同时废止。