山东省青岛市政府


青岛市森林植物检疫暂行办法
　（１９９０年１０月２３日　青岛市人民政府令第10号）


第一条 为防止危害森林植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护林业生产的安全，根据《中华人民共和国森林法》和国务院发布的《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》，结合本市情况，制定本办法。

第二条 市和各县（市）、区林业局是同级政府对森林植物检疫工作的行政主管部门。森林植物的具体检疫工作，由市森林植物检疫中心站和各县（市）、区的森林植物检疫站负责。
各级森林植物检疫站的主要职责是：
（一）宣传、贯彻森林植物检疫法规、政策，拟订本行政区域内森林植物和林产品检疫工作方案并组织实施；
（二）具体实施本行政区域内森林植物和林产品的检疫；
（三）监督检查从国外和香港、澳门、台湾地区引种的隔离试种工作；
（四）组织培训专职和兼职森林植物检疫员；
（五）组织调查和封锁扑灭疫情。

第三条 各级森林植物检疫站应当按照有关规定配备专职森林植物检疫员；各乡镇及林业科研、城镇园林等单位，应当按照有关规定，配备兼职森林植物检疫员。
专职森林植物检疫员由同级林业局推荐，报省林业厅考核审批；兼职森林植物检疫员由本单位推荐，报市林业局审批。

第四条 各级森林植物检疫人员应当增强服务观念，严格依法办事。公安、交通、工商、邮政等部门及其他有关单位，应当支持和配合森林植物检疫人员做好检疫工作。

第五条 我市应施检疫的森林植物和林产品是：
（一）森林植物（包括干果和归林业部门管理的水果）的种子、苗木、果实、插条、接穗、种根及其他繁殖材料；
（二）乔木、灌木、藤本植物及林业部门管理的花卉的活体植株。
（三）木材（含进口落地的木材）、薪炭材、竹材以及林业部门管理的药材；
（四）怀疑被检疫对象侵染的铺垫材料、场地和运载工具。
所有森林植物的种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的范围，在调运之前，必须实施检疫。

第六条 各级森林植物检疫站应当按照林业部确定《国内森林植物检疫对象和应施检疫的森林植物、林产品名单》、山东省林业厅确定的《山东省森林植物检疫对象和应施检疫的森林植物、林产品补充名单》和青岛市林业局确定的《青岛市森林植物检疫对象和应施检疫的森林植物、林
产品补充名单》进行检疫。

第七条 各级森林植物检疫站根据需要，经与有关部门或单位协商，可以派检疫人员进入存入森林植物和林产品的车站、港口、机场、仓库、货场等场所实施检疫；在与本市行政区域以外的市贯通的干道枢纽地段，可以派检疫人员参加公安交通检查站，实施哨卡检疫；对经营森林植物
和林产品的农贸市场，可以派检疫人员实施集市检疫。

第八条 生产木材及森林植物的种子、苗木、花卉和其他繁殖材料的单位和个人，应在采伐、出圃或出售一个月前，向当地的森林植物检疫站申请检疫。检疫站应在接到检疫申请之日起十天内派出人员进行检疫，合格的，发给《产地检疫合格证书》。

第九条 列入应施检疫范围内的森林植物和林产品，按以下规定办理调运：
（一）本市所辖各县（市）、区内调运的，凭《产地检疫合格证书》办理；
（二）从本省的其他市、地调入本市的或本市行政地域内各县（市）、区间调运的，凭调出者所在地的森林植物检疫站签发的《植物检疫证书》办理；
（三）从本省行政区域以外的省、自治区、直辖市调入本市的，调入单位或个人应报请当地的森林植物检疫站出具《森林植物检疫要求书》，凭调出地的森林植物检疫站签发的检疫合格证书办理调入。
（四）从国外或香港、澳门、台湾地区引进（包括赠送、交换）应施检疫的森林植物和林产品，引进单位或个人应事先向当地的森林植物检疫站提出书面申请，经审查同意后，逐级上报市、省森林植物检疫站审批。
从国外或香港、澳门、台湾地区引进的森林植物的种子、苗木和其他繁殖材料必须集中隔离试种，经省森林植物检疫站检疫合格后，方可分散种植。
（五）从本市调往本市行政区域以外的森林植物和林产品，按调入地的有关规定办理。

第十条 从本市行政区域以外调入本市的森林植物和林产品，调入地的森林植物检疫站，应查核检疫证书，必要时可进行复检。

第十一条 经检疫发现疫情的森林植物和林产品，货主要在当地森林植物检疫站指导和监督下进行除害处理。无法进行除害处理的，森林植物检疫站应予销毁或责令其改变用途。对装载工具、交通运输工具及其他可能附着检疫对象的货物，应当同时进行检疫和除害处理。
被检物品的除害处理费用以及由此所造成的经济损失，均由受检者承担。

第十二条 被检单位或个人，应按《国内森林植物检疫收费办法》有关规定缴纳检疫费。检疫费属预算外收入，只能用于发展森林植物检疫事业，不得挪作他用。

第十三条 交通、邮政等部门凭有效期内的《森林植物检疫证书》办理调运、邮寄。

第十四条 对执行本办法成绩突出的单位或个人，有关部门应予表彰或奖励。

第十五条 对违反本办法有关规定的单位或个人，由市有关部门给予处罚：
（一）对阻碍检疫人员进行正常的检疫任务者，由森林植物检疫站会同有关部门给予批评教育，情节严重的，由公安机关给予治安管理处罚。
（二）对违反本办法第五条、第八条、第九条的规定，调运林木种苗或木材者，由森林植物检疫站责令补检，并可报经县级以上林业主管部门批准，处以五十元至五百元的罚款；造成疫情扩散的，处以五百元以上至二千元的罚款；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
对违反本办法第八条、第九条的有关规定采伐、出圃、出售、调运其他森林植物和林产品的，在途中被发现，由发现地的森林植物检疫站补检，收取托运人三至五倍检疫费；在调入地被发现的，由调入地森林植物检疫站补检，收货单位（或收货人）三至五倍检疫费。
（三）森林植物检疫人员和办理托运、邮寄的工作人员，因工作失职或利用工作之便接受贿赂，徇私舞弊者，应视情节给予相应的批评教育或行政处分。情节严重触犯刑律者，提请司法机关依法追究刑事责任。
当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复义不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起三十日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者
不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十六条 本办法由青岛市林业局负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。



1990年10月23日
国务院办公厅


国务院办公厅关于对出国（境）招商活动加强管理的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区、国务院有关部门出国（境）招商活动不断增多，对宣传我国改革开放和经济建设成就，扩大引进外资和经济技术合作，起到了一定作用。但是出国（境）招商活动也确实存在着不讲实效、虚假浮夸、挥霍浪费和假招商之名行公费旅游之实等不良现象，对外影响很坏，
严重损害了我国对外开放的形象。经国务院批准，现对出国（境）招商活动加强管理的有关问题通知如下：
一、今年内，除由外经贸部和中国贸促会集中力量重点办好全国性的出国（境）招商洽谈会外，各省、自治区、直辖市和国务院有关部门的出国（境）招商活动（指招商引资项目发布会、洽谈会、经济技术合作交流会等）一律暂停。对个别已经外经贸部批准并经研究确需继续举办的招
商活动，请各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门将筹备情况报外经贸部，由外经贸部汇总平衡，重新核准后方可继续举办。
二、加强对出国（境）招商活动的集中管理和归口审批。今后，凡出国（境）招商活动，均须报外经贸部审批。外经贸部审批时要征求我驻外使、领馆或新华社香港分社、澳门分社的意见。外经贸部要对出国（境）招商活动加强宏观管理，进行综合平衡，统筹安排，并制定切实可行的
管理办法。对招商地点、时间、项目、规模、人员、经费预算和国外承办单位等，外经贸部要进行审核，严格把关，并对招商情况进行监督、检查。
三、今后出国（境）招商活动，全国性的由外经贸部和中国贸促会主办。地方性的由各省、自治区、直辖市及计划单列市、经济特区人民政府主办，原则上各主办单位每年出国（境）招商不超过一次。其他单位和部门均不得组织这类活动。
四、各省、自治区、直辖市和国务院有关部门要加强对本地区、本部门出国（境）招商活动的管理。外事部门凭外经贸部批准文件受理出国（境）举办招商活动人员的护照申请并办理签证手续。外汇管理部门凭外经贸部的批准文件受理招商活动的用汇申请、办理外汇核销手续。各级财
政部门和审计机关要加强财务管理和审计，严格执行财经纪律。严禁以旅游、过境等方式或以经贸小组名义出国（境）举办招商活动。旅游、公安部门不得办理招商团组的出国手续。
五、严格控制招商团组人数，严禁以各种名义照顾与招商活动无关的人员出国（境）。省、部级干部如确需出国（境）参加招商活动，应按规定报请国务院批准。
六、各地区在组织招商活动之前，要认真做好准备工作。所选项目应符合国家产业政策，国内配套条件应基本落实。涉及国家行业主管部门归口审批的项目和涉及配额许可证管理商品的项目，应征得国家主管部门书面同意后方可对外洽谈。
七、对赴港澳地区的招商活动要按照《国务院办公厅关于对赴港澳地区招商办展等经贸活动加强管理的通知》（国办发〔1993〕41号）和本通知的规定精神严格控制，加强管理。
八、各驻外使、领馆或新华社香港分社、澳门分社对我出国（境）的招商活动，要进行指导并监督检查。对擅自举办和虽经批准但名不符实的招商活动以及假招商之名行公费旅游之实的情况，要及时报请外经贸部查处，并抄报外交部和国务院外事办公室或国务院港澳办公室。对违反规
定的主要责任者，监察部门和上级主管部门要视情节予以处理。
九、本通知自发文之日起执行，凡此前规定与本通知精神不符的，以本通知为准。



1995年5月10日