国家中医药管理局关于认真做好中医药防治非典型肺炎工作的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局关于认真做好中医药防治非典型肺炎工作的通知
国中医药发〔2003〕13号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，中医药管理局：
近期，我国部分地区发生了非典型肺炎疫情。在党中央、国务院的高度重视和一系列重大决策和部署下，中医药工作者同广大卫生工作者一起，发扬救死扶伤的人道主义精神，积极投入到防治非典型肺炎的工作中去，发挥中医药的作用和优势，探索中西医结合防治的方法和措施，做出了积极的贡献。当前，面对全国防治非典型肺炎的严峻形势，为进一步贯彻党中央、国务院的部署，落实全国防治非典型肺炎工作会议精神，继续做好中医药防治非典型肺炎工作，特通知如下：
一、各地中医药行政管理部门要充分认识做好防治非典型肺炎工作的重要性和紧迫性，把思想认识和行动统一到党中央和国务院的决策和部署上来，把防治非典型肺炎工作当作头等大事来抓。要在当地政府和卫生行政管理部门的统一领导下，根据防治工作的总体部署，积极投入到非典型肺炎防治工作中去，做到思想认识到位，责任落实到位，工作力度到位。要加强对中医药机构的组织、协调和指导，充分发挥中医药的特色和优势，发挥中西医结合在防治非典型肺炎工作中的作用。
二、我局组织专家制定的《非典型肺炎中医药防治技术方案（试行）》（以下简称《技术方案》）已经卫生部非典型肺炎领导小组印发，请各地在实际工作中参考应用，并可根据实际情况，因地制宜制定具体的技术方案。对于《技术方案》中所列的预防处方，要在中医执业医师指导下合理应用。对于按《技术方案》中的处方煎制成批量汤剂，分装成瓶装、袋装等用于群体用药的，要由医生选定处方，并严格执行国家食品药品监督管理局和我局等五部门联合制定的《关于加强防治非典型肺炎药品监督和管理工作的紧急通知》的有关要求，在指定的具有煎制条件的医疗机构或药厂进行煎制。要对中药防治非典型肺炎进行观察总结，做好中药不良反应的监测，监测情况及时报告当地药物不良反应监测部门和药监部门。
三、切实加强对中医医疗机构非典型肺炎防治工作的指导和监督检查。要认真组织中医医疗机构学习贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，严格按照卫生部非典型肺炎防治领导小组的规定，坚持依法开展非典型肺炎防治工作。要积极组织中医药专家参与当地非典型肺炎的防治，做好中医药技术指导工作。要进一步加强对全体医护人员防治非典型肺炎及相关传染病专业知识的培训，添置必要的设备，加强对医护人员的防护，增强防范意识，提高救治水平，同时，要加强监督检查，确保各项措施落实到位。
四、积极开展中医药防治非典型肺炎的科学研究工作。充分利用地方中医医疗机构、高等院校、科研单位的优势资源，开展中西医结合治疗非典型肺炎的临床研究，组织力量联合攻关，不断提高中医药治疗的疗效和预防效果。要高度重视医务工作者和群众的献方献药，对于所提供的中药处方及其他药物和方法等，要认真对待，整理研究。
五、要加强中医药防治非典型肺炎工作的宣传，坚持“澄清事实、以正视听、引导舆论”的方针，把握正确舆论导向，普及中医药知识，使广大人民群众科学地认识疾病，消除恐慌心理。要注意总结积累中医药防治的做法和经验以及各种数据的收集。特别是前一时期防治非典型肺炎工作已有一定基础的省、市，要进行认真的回顾总结，并及时将有关情况报告我局，以便总结推广，更好地指导全国中医药防治非典型肺炎工作。
为加强对中医药防治非典型肺炎工作的指导，我局已成立中医药防治非典型肺炎工作小组。各地中医药防治非典型肺炎工作的有关情况请及时报告工作小组，联系电话：65914968。
国家中医药管理局
二○○三年四月二十四日
河北省人民政府关于印发河北省规范市场主体监管行为暂行规定的通知
河北省人民政府
河北省人民政府关于印发河北省规范市场主体监管行为暂行规定的通知
冀政〔2010〕147号
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省规范市场主体监管行为的暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月十六日
河北省规范市场主体监管行为的暂行规定
第一条为进一步优化全省发展环境，规范对市场主体的监管行为，根据国家有关法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于全省各级部门、组织和单位及其个人对市场主体实施的检查、考核、评比、达标、表彰、收费、罚款、摊派等行为。本规定所指市场主体是指从事生产经营活动的企业、个人和其他组织。
第三条实行对市场主体日常监管行为审核、备案制度。加强对市场主体监管行为的日常监督，各部门年初将监管项目名称、对象、内容、依据、时限等报经本部门行政监察机构审核，并报同级纠风部门备案。
第四条不得超出中央和省规定的范围开展对市场主体的考核、评比、达标、表彰活动。新设的考核、评比、达标、表彰活动，必须依照规定经省委、省政府批准方可进行。
第五条严格规范对市场主体的收费行为。未经法定部门批准，一律不得对市场主体进行收费。对市场主体收费不得扩大范围，不得提高标准，不得为收费而强行服务。
第六条有法律、法规、规章依据且市场主体确有违反法律、法规、规章，危害公共利益、市场秩序的事实方可对市场主体进行罚款。
第七条除法律、法规、规章明确规定必须罚款的情形外，其他情形一律不予罚款，应坚持教育警告，推行行政指导。对法律、法规、规章规定必须罚款的行为，要严格按照规范行政处罚自由裁量权的有关规定依法处罚。
第八条除法律、法规明确规定外，不得向市场主体摊派任何费用和劳务。
第九条严格执行监管权限。对在国家和省工商行政管理部门注册的市场主体的监管行为，由省级监管部门实施。对在设区市工商行政管理部门注册的市场主体的监管行为，由设区市级监管部门实施；对在县（市、区）工商行政管理部门注册的市场主体的监管行为，由县（市、区）级监管部门实施。国家有关部门对监管权限有特别规定的，从其规定。
第十条实行对市场主体监管行为公示制度。各部门在监管计划审核、备案后，应及时在政府信息公开平台公示。
第十一条严格控制对市场主体的检查次数。认真执行报备计划，不得随意增加检查次数，不得进行无实质意义的检查。
第十二条实行对市场主体联合检查制度。同一时段多个监管部门需对同一市场主体进行检查，可由同级政府协调组织联合检查。
第十三条严禁监管部门及其工作人员实施下列行为：
（一）违反法律、法规、规章规定实施监管；
（二）不出示有效执法证件；
（三）擅自设立监管项目，扩大监管范围，超过规定标准；
（四）搭车收费、强行服务收费及代收费；
（五）无合法理由滞留被检查对象财产、账册等物品；
（六）不按照规定程序下达执法文书；
（七）收费、罚款不使用国家、省规定的专用票据；
（八）不实行票款分离，当场收费和罚款(法律、法规、规章另有规定的除外)；
（九）以职以权谋私，在被监管单位就餐，向被监管单位索要礼品或者借机为本人或亲友等谋取不正当利益；
（十）态度生冷、推诿扯皮或弄虚作假。
第十四条严格实施责任追究。对违反法律、法规、规章及本规定的行为，要依据法律、法规、规章的有关规定严格追究有关人员的责任。情节较轻的，责令检查纠正，予以通报批评；情节较重造成不良影响的，给予相关人员党纪政纪处分，并追究主管领导和主要领导的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条建立受理及查处快速反应机制。各级监管部门和监察部门要建立快速反应平台，畅通投诉举报渠道，设立并公开投诉电话、电子邮箱、投诉网络等，快速受理市场主体和群众的投诉，认真开展调查，及时向投诉人反馈处理结果。要在人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户中广泛聘请监督员，监督监管部门的检查、收费、罚款等行为。
第十六条省监管部门和各设区市、县（市、区）政府可参照本规定，结合本部门、本地实际，完善有关规章制度，制定具体实施意见。各级各部门制定的相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
第十七条本暂行规定自发布之日起施行。