山西省人大常委会


山西省暂住人口治安管理条例
山西省人大常委会


（1996年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年9月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 暂住人口户籍管理
第三章 暂住人口治安管理
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强暂住人口的管理，维护社会治安秩序，保障暂住人口的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称暂住人口是指离开常住户口所在地的县（市、区），到本省行政区域内其他县（市、区）暂时居住的公民。但是本省设区的市的常住人口在本市城区内跨区居住的除外。
第三条 各级人民政府应加强领导，组织协调有关部门做好暂住人口管理工作。
公安机关是暂住人口治安管理的主管机关。
劳动、城建、卫生、计划生育、工商行政、民政等有关部门应按照各自的职责，协同公安机关做好暂住人口的管理工作。

第四条 社会团体、部队、企业、事业单位、居民委员会、村民委员会应配合公安机关做好暂住人口管理工作。
第五条 暂住人口的合法权益受法律保护。
暂住人口的人身权、财产权、劳动权、受教育权等合法权益受到侵害时，有权依法向公安机关和其他有关部门和组织提出控告和申诉，公安机关和其他有关部门和组织应按照各自的职责及时处理。
暂住人口必须遵守国家法律、行政法规和本省地方性法规。

第二章 暂住人口户籍管理
第六条 公安机关负责管理暂住人口的登记和暂住证的发放、查验、收缴工作。
第七条 公安机关根据需要可委托居民委员会、村民委员会设立暂住人口登记站；也可委托暂住人口较多的国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位、外地常驻机构等设立户口协管员。
暂住人口登记站和户口协管员应协助公安机关做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。
第八条 拟暂住一个月以上且年满十六周岁的暂住人口，应及时申报暂住户口登记，并在到达暂住地十五日内持本人居民身份证向公安机关、暂住人口登记站或户口协管员申领暂住证。
第九条 单位招聘的农民合同制工人或大中专院校和社会力量办学招收的未迁移户口的学生，由用人单位、所在学校造册登记后报公安机关备案，不申领暂住证。
因公派出、探亲、访友、旅游、就医人员及家庭服务员，应及时申报暂住户口登记或旅客登记，不申领暂住证。
第十条 暂住证是暂住人口在暂住地合法居住的有效证件。暂住人口在暂住地办理劳务许可证、工商营业执照等证照时应出示暂住证。
第十一条 暂住证有效期最长为一年。暂住期满需继续暂住的，应在期满前办理换领手续。
暂住人口在本省境内变更暂住地时，应在原暂住地办理有关注销手续。到达新暂住地，原暂住证在有效期内重新登记后可继续使用。
暂住人口在暂住地死亡，其亲友、房主或有关单位应及时报告公安机关，并由暂住地公安机关通知其常住户口所在地的公安机关。

第三章 暂住人口治安管理
第十二条 公安机关负责暂住人口治安管理工作，履行下列职责：
（一）认真及时办理暂住户口登记、发放、收缴暂住证，建立健全暂住人口的各项管理责任制和措施；
（二）定期核对、查验暂住人口的登记情况和有关证件；
（三）宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行法制教育；
（四）依法查处涉及暂住人口的刑事、治安案件，处理治安纠纷；
（五）定期统计暂住人口数据，为政府及有关部门制定政策和规划提供依据。
第十三条 雇用暂住人口的单位和个体工商户应履行下列义务：
（一）对暂住人口进行遵纪守法的宣传教育；
（二）督促暂住人口申报暂住户口登记，申领暂住证；
（三）制定暂住人口治安管理措施，向公安机关报告暂住人口变动情况；
（四）发现暂住人口有违法犯罪活动，及时制止并报告公安机关。
第十四条 房屋出租人将房屋出租给暂住人口的应向公安机关申领租赁房屋治安许可证，并带领其在本条例规定的期限内申报暂住户口登记，申领暂住证。
第十五条 任何单位和个人不得非法扣押暂住人口的居民身份证、暂住证或其它有关证件。

第四章 奖励与处罚
第十六条 执行本条例，在暂住人口管理工作中成绩显著的和暂住人口遵纪守法、对暂住地做出突出贡献的，由人民政府或有关部门给予表彰、奖励。
第十七条 违反本条例有下列情形之一的，由公安机关按照下列规定予以处罚：
（一）不按规定申领暂住证，经公安机关通知仍不办理的，责令其申领暂住证，并处50元以下罚款；
（二）故意涂改、冒用他人暂住证的，予以没收，并处50元以下罚款；
（三）非法扣押居民身份证、暂住证的，责令其归还，并处200元以下罚款；
（四）违反本条例第十四条规定的，给予警告或处100元以下罚款，并责令其改正；
（五）单位和个体工商户对其雇佣的暂住人口未采取有效管理措施，致使治安秩序混乱的，责令限期整改，逾期不改的，对其法定代表人或直接责任人处200元以下罚款。
第十八条 违反本条例，属于违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
当事人在法定期限内对行政处罚决定既不申请复议，也不起诉，又不履行的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第二十条 暂住人口管理工作人员徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂，侵害暂住人口、房屋出租人、雇佣暂住人口的单位和个体工商户合法权益的，由其所在单位或其上级主管部门、监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十一条 务工经商的暂住人口应交纳暂住人口管理费，具体的收费办法由省人民政府另行规定。
第二十二条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第二十三条 本条例自1996年9月1日起施行。



1996年5月27日
国防科学技术工业委员会


转发《关于印发〈关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见》的通知

委办改[ 2001] 35号
各军工集团公司，各有关省、自治区、直辖市国防科工委（办）：
现将全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于印发〈关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见〉的通知》（[2001] 3号）、《关于转发国家经济贸易委员会国家电力公司印发〈关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交问题的意见〉的通知》（[200l] 2号）转发给你们。请按照文件的要求人列入计划的关闭破产项目抓紧组织实施。

2001年02月23日
关于印发《关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见》的通知

[2001] 3号


各省、自治区、直辖市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：
经国务院领导同意，现将《关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见》印发你们，请认真贯彻执行。
全国企业兼并破产和
职工再就业工作领导小组
二00一年二月九日




关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见

为了更好地推进中央所属军工企业、黄金矿及地方所属资源枯竭有色金属和煤矿的关闭破产工作，经研究，现就这些企业的关闭破产适用政策问题提出如下意见：
一、关于中央所属军工企业关闭破产的适用政策
地处深山、职工再就业困难的中央所属军工企业的关闭破产，比照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》（中办发[2000] 11号，以下简称《通知》）的政策规定执行，其它中央所属军工企业的关闭破产执行《研究辽宁部分有色金属和煤炭企业关闭有关问题的会议纪要》（国阅[1999] 33号）的政策规定。
二、关于中央所属黄金矿关闭破产的适用政策
根据国家颁布的行业分类标准，黄金矿属于有色金属行业，因此中央所属资源枯竭黄金矿的关闭破产，执行《通知》的政策规定。
三、关于地方所属资源枯竭有色金属和煤矿及黄金矿关闭破产的适用政策
地方所属资源枯竭的有色金属和煤矿以及黄金矿关闭破产，参照执行防知》的政策规定，但关闭破产所需费用缺口，按企业隶属关系，由同级人民政府补足。


关于转发国家经济贸易委员会国家电力公司《印发〈关于
资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交
问题的意见〉的通知》的通知

[2001] 2号


各省、自治区、直辖市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：
现将国家经济贸易委员会、国家电力公司《印发〈关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交问题的意见〉的通知》（国经贸电力［2000］ 1018号）转发给你们，请遵照执行。
全国企业兼并破产和
职工再就业工作领导小组
二00一年二月九日




印发《关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统
移交问题的意见》的通知

国经贸电力[2000] 1018号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、电力公司：
为保证资源枯竭矿山和中央所属企业关闭破产工作的顺利进行，经国务院领导同志同意，现将《关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交问题的意见》印发给你们，请遵照执行。
国家经贸委
国家电力公司
二000年十月二十七日




关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交问题的意见

为保证资源枯竭矿山和中央所属企业关闭破产工作的顺利完成，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一并做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》（中办发[2000] 11号）、《研究辽宁部分有色金属和煤炭企业关闭破产有关问题的会议纪要》[国阅（1999）33号]文件精神，现就破产企件供电系统移交问题提出如下原则意见：
一、管理体制。破产企业原有的供电系统（包括生产、居民生活和向其他企业、用户转供电的部分），可以考虑下面两种体制模式：（一）供电资产和供电业务原则上划归当地省电力公司，由省电力公司向接管理；（二）具备条件的，可组建矿区供电有限责任公司或股份有限公司（简称供电公司），业务由当地省电力公司代管。上述两种方式由当地人民政府商国家电力公司后确定。
二、人员安置。矿区供电系统划归省电力公司内接管理的，由省电力公司按照国家电力公司供电劳动定员标准，因地制宜，合理定编。组建矿区供电公司的，矿区原供电职工由地方人民政府参照有关定员标准统筹安排。富余供电职工由地方人民政府按照国家有关政策安置分流。
三、电费问题。破产企业破产终结前所欠电费，按国家破产企业债务处理的有关规定办理，破产清算期间电费可纳入破产费用；破产终结后新组建的企业不应拖欠电费。如发生欠费，原则上由地方政府督促用电企业缴付，企业无力缴付而地方政府又要求保证供电的，由当地枰圆怪?
四、电网改造。破产企业供电系统确需改造的，由省人民政府纳入农村电网改造计划，按程序报国家计委审批。改造后，要将生产和生活用电分开，实行一户一表。