印发江门市区民营经济专项扶持资金实施细则(试行)的通知
广东省江门市人民政府
印发江门市区民营经济专项扶持资金实施细则(试行)的通知
江府办［2003］163号
各市、区人民政府，市府直属各单位：
经市委、市政府同意，现将重新修订的《江门市区民营经济专项扶持资金实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。
江门市人民政府办公室
二○○三年十二月三十一日
江门市区民营经济专项扶持资金实施细则
根据《中共江门市委江门市人民政府关于加快民营经济发展的若干意见》（江发［2003］7号）和江门市人民政府《印发调整市区财政管理体制试行方案的通知》（江府［2003］14号）的有关精神，在原《江门市民营经济专项扶持资金实施细则》（江府［2003］10号，下称原实施细则）的基础上，结合实际，修订本实施细则（下称本实施细则）。原实施细则与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。
一、资金来源与监督管理
市区民营经济专项扶持资金（以下简称“专项资金”）由市本级和蓬江区、江海区共同筹集。市本级从2003年至2005年，每年预算安排1000万元，按6：4的比例分配给蓬江区和江海区，蓬江区和江海区分别按不低于市本级分配数的标准安排配套专项资金。市本级安排的2003年专项资金自本实施细则颁布后由市财政局一次下划，其余两年每年4月和9月分两次下划给蓬江区和江海区。
专项资金实行专户管理。专项资金帐户分别设在蓬江区财政局和江海区财政局，由区财政局负责专项资金帐户的日常管理工作，区民营经济工作领导机构和区财政局负责专项资金拨付的审批工作。两区审批同意之后，将扶持项目（附审批资料）报市民营经济领导小组办公室（简称市民营办）和市财政局。市民营办和市财政局负责扶持项目的复核工作。
享受专项资金扶持的企业，有如下违法、违规行为的，区财政局应追回已划拨的专项资金并划入专户：
（一）利用虚假材料和凭证骗取专项资金；
（二）违反本实施细则及国家有关法律、法规。
市民营办和市财政局负责对专项资金使用情况实行监督。如发现两区审批的扶持项目有违反本实施细则的，可要求两区更正。
二、申请条件
本规定适用于市区财政管理体制调整后的蓬江区、江海区（含市高新技术产业开发区）所属的私营企业。属以下情形之一的，可以申请专项资金支持：
（一）符合国家、省产业政策和市产业结构调整要求的私营企业的技术创新、技术改造和新
产品开发项目，重点向科技型、外向型、吸纳下岗失业人员就业型及农产品加工型私营企业
的项目倾斜；
（二）科研项目纳入国家或省级计划并已获得上级划拨科技经费支持的私营企业；
（三）2003年起，私营企业创建的工程研发中心被认定为省级或市级的工程研发中心；
（四）2003年起，私营企业的商标或产品被评为中国驰名商标、中国名牌产品或广东省名牌、著名商标或江门市名优品牌，或者产品被评为免检产品。
专项资金采取贴息、补助和奖励等方式对经过审核后符合条件的私营企业进行支持。具体操作办法由蓬江区和江海区根据《中共江门市委江门市人民政府关于加快民营经济发展的若干意见》（江发［2003］7号）及区的实际情况自行制定。
三、申请程序及要求
（一）受理时间：每年的4月和9月为受理专项资金申请的日期。
（二）申请渠道：企业向所在的区民营经济主管部门申报，市高新技术产业开发区企业向江海区民营经济主管部门申报。
（三）申报资料要求：提供以下资料一式四份并装订成册。
1、企业书面申请书；
2、填写《江门市民营经济专项资金申请审批表》（附后）；
3、企业工商营业执照复印件；
4、企业上一年度的会计报表；
5、企业注册资金的验资报告；
6、申请项目贴息的，须提供项目可行性研究报告和银行借款合同及收帐凭证；申请技术创新项目和新产品开发补助的，须提供项目可行研究报告及有关投资证明材料；申请科研项目和产品、商标奖励的，须提供有效的获奖证书。
（四）专项资金审批与拨付：民营经济专项资金扶持报告复核制度。申请专项资金的企业填写有关申请表格、并经区有关业务主管部门初审同意后，报区民营经济工作领导机构和区财政局审批。两区审批同意后，报市民营经济领导小组办公室和市财政局。市民营办和市财政局在5个工作日内完成对扶持项目的复核工作。经市民营办和市财政局复核后，两区财政局在5个工作日内把专项资金拨付给享受企业。
两区须对被扶持企业的专项资金使用的效益状况进行跟踪调查（扶持金额20万元以下的跟踪1年，20万元至50万元的跟踪2年，50万元以上的跟踪3年），并将专项资金使用情况每半年书面报告市民营办和市财政局，市民营办将两区专项资金使用情况汇总后报市民营经济工作领导小组。
四、附则
本实施细则（试行）由市民营经济领导小组办公室和市财政局负责解释。自颁布之日起试行一年。
关于印发独山子区项目前期费使用管理办法（试行）的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府办公室
关于印发独山子区项目前期费使用管理办法（试行）的通知
独政办发〔2009〕56号
各有关单位：
《独山子区项目前期费使用管理办法（试行）》已经区人民政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二〇〇九年十一月十二日
独山子区项目前期费使用管理办法（试行）
一、总 则
第一条 为进一步加快我区项目建设工作，提高项目质量，形成建设项目“在建一批、储备一批、规划一批”的长效机制，保证建设项目的科学决策与管理，加快建设项目前期工作进度，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》（财建[2006]689号）, 结合我区实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称项目前期工作是指从建设项目的立项申请、可行性研究、初步设计到项目开工前所进行的一系列工作，主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作环节的材料编制、评估、审查、报送及相关工作。
第三条 前期费的使用范围：
1．勘察费；
2．设计费；
3．研究试验费；
4．可行性研究费；
5．概算审查费；
6．咨询评审费（包括安全评价、环境评价、规划、设计评审、造价咨询等）；
7．经同级财政部门批准的与前期工作相关的其他费用。
有关费用标准按国家及相关规定执行。
二、资金管理、安排与拨付
第四条 区政府成立项目前期费管理领导小组，其主要职责是依据国家有关规定及办法，对项目前期费用的使用进行监督管理。
第五条 区发展和改革委员会按照预算额度对项目单位申报的项目前期费进行审核，报项目前期费管理领导小组批准，由财政局调度安排资金，区审计局负责对资金使用情况进行监督、审计。
第六条 项目前期费的审核、拨付程序：
（一）审核。由区发展和改革委员会依据项目前期费的使用原则、用途，结合年度预算安排的项目前期费的额度，提出审核意见，报区项目前期费管理领导小组审批后执行。
（二）拨付。由区财政局根据前期费管理领导小组审核批准支付的意见拨付资金。
三、使用与监督
第七条 前期费的使用原则
（一）统筹兼顾原则。前期费实行统一管理，按照各项前期工作的轻重缓急，统筹安排资金，确保重点前期建设项目、重大规划以及重点课题的实施。
（二）规范管理原则。前期费的安排、拨付、使用以及监督等各个环节，严格实行规范化管理，费用的支出应按财政财务制度规定执行。
第八条 项目前期费必须专款专用，不得挪作它用。
第九条 前期费安排计划下达后，必须严格执行，不得随意更改规划、可研编制等工作的目标要求与内容，对确属主要研究内容、目标调整或因不可抗力因素，对前期费预算造成影响必须作出调整的，按程序报批。
第十条 区发展和改革委员会、财政局、审计局有权对使用前期费的项目单位进行监督检查，项目单位必须积极配合，按要求提供相关资料。
第十一条 建立责任追究制度。前期费的分配、使用、管理必须符合有关财政财务等各项规定，对管理不善、控制不严或违反规定弄虚作假，骗取、截留、挪用财政资金的单位和个人，严格按国务院令第427号《财政违法行为处罚处分条例》、《克拉玛依市行政过错责任追究办法》（新克政发〔2007〕30号）的有关规定追究相应的责任。
四、附则
第十二条 本办法由独山子区发展和改革委员会和区财政局负责解释。
第十三条 本办法自2010年1月1日起实施。