浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕57号


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绍兴市区住房公积金制度实施细则


　
　
印发《绍兴市区住房公积金制度实施细则》等三个《细则》的通知
绍市府发[1995]57号


绍兴县、越城区人民政府，市政府各部门：
　　现将根据《绍兴市区深化住房制度改革实施意见》精神制定的《绍兴市区住房公积金实施细则及公有住房售后维修管理实施细则》、《绍兴市区公有住房租金改革实施细则》，印发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市人民政府
一九九五年七月五日
绍兴市区住房公积金制度实施细则


　　第一条 为建立适应社会主义市场经济要求的住房保障体制，开成稳定的住房资金来源，促进住房资金的积累、周转和政策性抵押贷款制度的建立，转换住房分配机制，提高职工解决自住房的能力，根据财政部、国务院住房制度改革领导小组和中国人民银行关于建立住房公积金制度的有关规定和《绍兴市区深化住房制度改革实施意见》，制定本实施细则。
　　第二条 本细则所称的住房公积金是一种长期性的住房储金。所有行政和企事业单位及在职职工均应按“专户储存、统一管理、专项使用”的原则缴存住房公积金，建立住房公积金制度。
　　第三条 绍兴市住房制度改革领导小组是全市推行住房公积金制度的决策机构，对市区及各县（市）推行公积金制度实施领导和监督。
　　第四条 建立住房公积金制度心须坚持属地化管理和责权利一致的原则。绍兴市住房基金管理中心（以下简称“中心”）统一负责市区住房公积金管理工作。市区所有单位、职工，都必须接受“中心"对住房公积金的统一管理。“中心”要加强领导，确保住房公积金的安全、完整和增值。
　　第五条 绍兴市市区实行住房公积金制度的范围是：
　　（1)各级党政机关、群众团体、全民和集体所有制企事来单位中的固定职工、劳动合同制职工、计划内临时工（包括实行各种承包经营责任制企业的职工）；
　　（2)外商投资企业（包括外商独资、合资和合作经营的企业）中的中方职工；
　　（3)股份制国有民营及私营企业的职工；
　　（4）军队企业化管理工厂的职工。
　　第六条 离退休职工、计划外临时工、外商投资企业中的外籍职工暂不实行住房公积金制度。
　　第七条 住房公积金由在职职工和所在单位各按职工工资的一定比例逐月缴存，两者均归职工个人所有，作为职工个人住房基金，记入职工个人住房公积金帐户。
　　职工缴提住房公积金的工资基数，按浙房改[1994]13号《关于颁发<浙江省缴提公积金，发放住房补贴计算工资基数和购房工龄的暂行规定>的通知》执行。
　　单位和职工个人缴提住房公积金的工资基数，上限为1500元。
　　第八条 职工住房公积金缴存额等于公积金缴提工资基数乘以缴存率。住房公积金缴存的工资基数按上年６月份的职工工资额计算。（1995年7月1日至1996年6月30日）市区单位和职工个人住房公积金的缴存率为5％，外商投资企业及其中方职工的住房金缴存率为7％。
　　今后，随着经济发展和职工工资收入的提高，对住房公积金的缴存率和缴提的工资基数进行适当调整，由市人民政府每年公布一次。
　　第九条 单位为职工缴存的住房公积金按以下渠道列支：
　　(１)企业从提取的住房折旧和其他划转资金中列支，不足部分经财政部门核定，在成本费用中列支；
　　(２)行政事业单位首先立足于原有住房资金的划转，不足部分，全额预算的行政、事业单位由财政预算拨付；差额预逄的事业单位按差额比例在财政预算和单位自有资金中列支。财政负担的经费，按单位隶属关系和财政体制，由各级财政分别负担。
　　(３)自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。承包企业为职工缴存住房公积金，不得因此调整承包基数。
　　第十条 亏损企业亦应建立住房公积金制度。对于确属无力发放职工工资的被市政府确认的特困企业，可由企业法人代表提交职代会讨论同意，报市房改领导小组批准，办理缓缴手续。缓缴期限不得超过一年。
　　第十一条 职工个人缴存的住房公积金，由职工所在单位按月从职工工资中代扣，连同单位部分，在发工资后五日内（遇节假日顺延）开具住房公积金汇缴书和转帐支票，到受托银行的房地产信贷部（以下简称房信部）办理向“中心”缴款手续，存入“中心”在房信部开设的“住房公积金专户”。房信部必须按规定及时记清帐目。如有变动，单位在每次缴款时向房信部申报公积金汇缴变更清册。
　　第十二条 新参加工作的职工。从参加工作的下一个月起缴存住房公积金。缴提工资基数以上月核定的工资额为准。
　　第十三条 房信部第年6月30日结息后向单位和职工发送住房公积金对帐单一次，并办理单位与职工公积金查询业务。“中心”心须积极创造条件，发放职工住房公积金存储卡，实现规范化管理。
　　第十四条 职工个人住房公积金支付范围：
　　(１)家庭购买、建造自住房；
　　(２)家庭自住房、私房翻建和大修等；
　　住房的内部装修、日常养护、租金支出和认购住房建设债券等不得动用住房公积金。
　　第十五条 住房公积金的偿还如转移：
　　(１)职工离、退休或出国出境定居时，可由本人提取住房公积金本息余额；
　　(２)职工调动工作单位，应办理公积金转移手续，其住房公积金本息转入调入单位名下的职工住房公积金户名内。
　　职工因故脱离工作单位，中断工资关系时，其缴存的分积金本息仍留在原单位职工个人住房公积金户名内，未经批准，不得擅自处理，职工恢复工作，仍有原单位发工资的，则应继续缴存公积金。
　　(３)在职期间去世的职工，由其合法继承人或受遗赠人根据《继承法》的有关规定办理手续，提取住房公积金本息余额。
　　第十六条 职工可按第十五条规定使用本户成员或非本户直接系亲属职工的住房公积金，但须经本人同意，并由“中心”确认。
　　第十七条 职工使用住房公积金购、建的住房出售后，须将购、建住房时使用的住房公积金，按提取的渠道如数存入原户名内。
　　第十八条 住房公积金支取由个人提出申请，所在单位出具证明，“中心”审批，单位代办。
　　第十九条 住房公积金除职工个人购、建、大修自住房外，主要用于城市经济适用住房建设贷款和单位购、建职工住房抵押贷款。
　　第二十条 职工购、建、大修自住房、私房翻建等费用，在使用本户成员和非本户直系亲属职工公积金仍然不足时，可按“中心”对职工抵押贷款的有关规定，申请贷款，可以以房产或有价证券作抵押，由职工所在单位担保，职工个人按期偿还。
　　按时足额缴存住房公积金的单位因购建职工住房资金不足时，可按规定的贷款条件和计划，申请抵押贷款，贷款额度一般不超过本单位职工缴存公积的80％，并按期偿还。逾期不还，除加收逾期利息外，取消申请贷款资格。
　　承建经济适用住房、安居工程住房的单位可按公积金贷款的规定和计划，申请一定比例的贷款。
　　第二十一条 "中心”每年年初会同有关部门按有关规定编制当年住房公积金使用计划和财务收支预决算，经市房改领导小组审核，报市人民政府批准执行。遇特殊情况，经批准可予适当调整。
　　第二十二条 使用住房公积金的申请程序：
　　（１）住房公积金使用人（单位）向“中心”提出使用申请。
　　（２）“中心”按住房公积金使用规定及年度使用计划和申请人的住房公积金归集情况审查贷款申请：
　　（３）房信部对使用人进行资信审查，确定是否给予贷款，办理贷款手续并按期回收贷款。但不能对公积金管理机构提出的使用人（单位）以外的使用人给予贷款。
　　第二十三条 "中心”要加强对住房化积金的计划、调度、核算，在确保安全前提下，促进增值。“中心”可按当年归集总额的一定比例委托房信部发放和购买国债。
　　第二十四条 "中心”隶属于市住房制度改革领导小组，为自收自支事业单位，与市住房制度改革小组办公室实行两块牌子，一套班子，具体负责住房公积积金的归集、核算和编制使用计划等管理工作。
　　第二十五条 "中心”管理公积金业务的职责：
　　（１）拟定住房公积金缴存率，核定住房公积金的缴提基数；
　　（２）督促各单位按月汇缴住房公积金；
　　（３）会同有关部门编制住房公各金的年度使用计划；
　　（４）审查住房公积金使用人（单位）的使用申请；
　　（５）监督房信部按协议理住房公积金存贷业务；
　　（６）进行住房公积金的核算；
　　（７）偿还职工住房公积金本息余额；
　　（８）负责住房公积金的保值增值；
　　（９）管理政府委托的其他住房基金；
　　第二十六条 住房公积金的存贷款金融业务由市政府按中国人民银行的规定委托指定银行房信部办理。
　　第二十七条 "中心”要建立定期对帐制度：
　　（１）房信部应半年与单位对帐一次，并随时办理单位公积金划转业务。
　　（２）房信部要按照委托协议的规定，在办理住房公积金汇缴、补缴、支取、转移等时，将汇（补）缴书、转入通知单和转帐支票第四联、“中心”公积金入帐凭证、支出、转出通知单等作为住房公积金的付款凭证，按期分类汇总，划入“住房公积金专户”，同时送达“中心”，及时交割凭证。按月向“中心”报送会计、统计报表，接受对帐和财务监督。
　　（３）“中心”每季要对房信部办理的公积金存贷业务进行检查，保证住房住房公积金的定向使用。
　　第二十八条 职工个人住房公积金的存款利率按中国人民银行的有关规定执行。
　　"中心”在房信部的公积金存款利息按照有关规定和利归地方的原则由双方商定。
　　第二十九条 住房公积存款免缴存款准备金。
　　第三十条 职工个人住房公积金本息，免缴个人所得税；继承人和受遗赠人和住房公积金，受益人免缴个人所得税。
　　第三十一条 住房公积金的增值收入，作为政策性住房资金来源滚动使用和用于建立风险基金，弥补可能发生的亏损。
　　第三十二条 住房公积金的增值坚持利归地方的原则，对房信部代办住房公积金存贷款金融业务，可按保本微利的原则由“中心”付给代办手续费。代办手续费标准由“中心”会同受托银行按规定标准协商确定。
　　 "中心”的管理费用，根据每年年初提出的经费预算，报财政部门核定后在城市住房基金中列支。
　　第三十三条 住房公积金及“中心”的财务会计制度和统计报表制度，按财政等部门的统一规定执行。财政、审计、监察等部门要加强审计、监督。
　　第三十四条 凡属下列情况之一者，视为违反住房公积金管理行为，均须追究有关单位或个人的责任，并视情节轻重罚缴滞纳金：
　　（１）单位必须按期缴纳公积金，每逾期一天按应缴额的5%支付滞纳金。
　　（２）房信部未按住房公积金归集与结算办法规定，不及时将单位缴存的住房公积金记到“中心”与职工个人帐户上，按每天5％支付滞纳金。
　　（３）贷款单位及个人未按期归还本息的，按借款合同规定处理。
　　第三十五条 任何单位或个人不得挪用住房公积金。凡违反本细则第十五、十六、二十条规定，挪用住房公积金的，由“中心”责令限期归还，对挪用单位和个人按规定给予经济处罚。情节严重的，按干部管理权限建议给予必要的行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条 企业单位的罚款，从税后留利中列支；行政事业单位的罚款从预算处包干资金或预算外收入中支付；个人罚款由所在单位从工资中扣缴。所有罚款的滞纳金一律交“中心”作为住房公积金增值部分，用于住房建设。
　　第三十七条 本细则由市住房制度改革领导小组办公室负责解释。
　　第三十八条 本细则自一九九五年七月一日起施行，原《绍兴市区公积金筹集管理办法》停止执行。_

北京市公安局 市文化局 市工商行


北京市营业性舞会管理暂行办法
市公安局 市文化局 市工商行




第一条 为保障舞会活动健康发展，活跃群众文化生活，促进首都社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的营业性舞会和为营业性舞会伴舞的乐队（以下简称伴舞乐队），均按照本办法管理。一切参加营业性舞会的人员，均应遵守本办法的有关规定。
第三条 市文化局主管全市营业性舞会管理工作。区、县文化局负责本区、县的营业性舞会管理工作。各级公安、工商行政管理机关依照本办法的规定，配合市、区、县文化局对营业性舞会进行管理和监督。
第四条 文化艺术单位、文化场所、宾馆、饭店、展览馆等，可以依照本办法的规定，开办营业性舞会。接待外宾的宾馆、饭店、俱乐部等，可以依照本办法的规定开办对外宾、海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞开放的营业性舞会。
专业或业余文艺团体、文化单位可以依据本办法的规定，组建伴舞乐队。
第五条 开办营业性舞会，必须具备下列条件：
（一）有面积适宜的固定舞场（厅）。
（二）舞场（厅）的建筑要符合国家安全标准和消防安全规定。须有两个以上的出入口，并保持畅通。
（三）消防设备齐全、有效，设置得当。
（四）场内有平均每平方米不低于5瓦的照明设备，备有应急照明灯。
（五）设有衣物保管处。
（六）设有不同条件下与舞会相适应的其他设施。
第六条 开办营业性舞会，须按下列规定经批准后，方准营业：
（一）经区、县文化局审核批准，发给营业舞会许可证，并报市文化局备案。对外宾开放的营业性舞会，须经区、县文化局核报市文化局批准后，发给许可证。
（二）经所在地公安分（县）局安全审查合格，发给合格证。对外宾开放的营业性舞会，须报经市公安局审查批准后发给合格证。
（三）向所在区、县工商行政管理局申领营业执照。
未经批准，任何单位和个人不得开办营业性舞会或变相营业性舞会。
第七条 开办营业性舞会的单位（以下称舞会经营者），应当遵守下列规定：
（一）必须把促进社会主义精神文明建设作为首要任务，把舞会办成讲文明，讲礼貌，改善人际交往，陶冶人们高尚情操的文化娱乐场所。
（二）建立健全各项管理制度（包括入场验票、安全保卫等制度），配备相应的专职的管理人员，认真维护舞场秩序，指导舞风。
（三）制定《舞会须知》，对参加舞会人员进行遵纪守法和文明礼貌教育。
（四）每天开业前，对场内各项设施及通道口进行安全检查，以保证舞会安全。

（五）严格控制舞场容量，平均每人有效利用面积不少于1．5平方米，不得超员售票。
（六）保持场内清洁卫生和通风良好，不得向参加舞会人员出售含酒精饮料。
（七）保持音响适度，不得向室外扩音。
（八）禁止雇用或变相雇用舞伴。
（九）不得聘用未经批准的乐队为舞会伴奏。
第八条 组建伴舞乐队，必须具备下列条件，并持上级主管部门的证明，经所在区、县文化局批准，发给许可证后，方可为营业性舞会伴奏。未经批准，任何单位和个人不得组建伴舞乐队。
（一）有基本的乐器、演奏设备和不少于两套的曲目。
（二）有不少于四人的乐队成员，演奏人员须具有一定的业务基本知识和演奏水平。
第九条 伴舞乐队，须遵守下列规定：
（一）演出时携带许可证。许可证不得转让、涂改。
（二）人员固定。人员变更的，须报原批准的文化局核准。
（三）演奏人员演奏时须穿统一演奏服，佩带统一标志。
（四）伴奏曲目应是国家批准的出版单位出版发行或电台、电视台播放的曲目，并经区、县文化局核准。
第十条 参加营业性舞会的人员，必须遵守下列规定：
（一）遵守、维护舞场秩序，禁止在场内喧哗吵闹、寻衅滋事、打架斗殴。
（二）讲文明，讲礼貌，保持舞姿、舞风健康。
（三）凭票入场。禁止非法倒卖舞票。
（四）遵守管理制度，接受场务管理，爱护场内设施，保持场内清洁卫生。
对不接受管理影响秩序的，由场内工作人员予以批评劝告，对不听劝告或严重影响舞场秩序的，应令其退场，直至送交公安机关依法处理。
第十一条 各级文化、公安、工商行政管理机关及管理人员，应依照本办法认真履行职责，对舞会进行经常性的检查、监督，对舞会经营者的管理工作进行指导。管理人员进行检查、监督、指导时，须出示证件。
第十二条 有下列行为之一的，按照管辖范围，由市、区、县文化局视情节轻重，分别给予警告、限期改正或停业整顿、没收非法所得、处1000元以下罚款的处罚，并提请其上级主管部门追究直接责任人员的行政责任。
（一）未经批准，擅自开办营业性舞会或组建伴舞乐队的。
（二）管理不善，发生事故或舞会秩序混乱的。
（三）伴舞乐队不携带或转让、涂改许可证，擅自变更人员，或演奏未经批准的曲目的。
（四）超员售票、雇用舞伴、出售含酒精饮料的。
（五）其它不接受管理影响营业性舞会健康发展的。
有以上行为，情节严重，不宜再继续营业的，除按上述规定处理外，应由文化局收回许可证，由工商行政管理机关吊销营业执照。违反安全管理规定的，公安机关有权责令停业整顿，收回安全审查合格证。
对违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 本办法具体执行中的问题，由市文化局负责解释。有关安全管理问题，由市公安局负责解释。
第十四条 本办法经市人民政府批准，自1987年5月1日起施行。
北京市文化局
北京市公安局
北京市工商行政管理局



1987年4月16日