江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府办公室关于印发宜春市发展民营经济年度考核奖励办法和民营经济三年目标分解表的通知


宜府办发〔2005〕67号



各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《宜春市发展民营经济年度考核奖励办法》和《民营经济三年目标分解表》印发给你们，请认真贯彻落实。



二OO五年八月十五日
宜春市发展民营经济年度考核奖励办法

为认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》精神，促进全市民营经济快速健康发展，现就民营经济发展制定如下年度考核奖励办法：
一、奖项设置
1、民营经济发展先进县（市、区）综合奖和单项奖。
2、“五十强”民营企业。
二、考核办法
（一）对民营经济发展先进县(市、区）的考核。
1、考核对象：各县（市、区）。
2、考核指标：企业增加值、销售收入、上交税收、规模以上民营企业户数。总分前三名者为民营经济发展先进县（市、区）。规模以上民营企业和上交税收两项指标设置单项先进奖，按相应考核指标单项得分，剔除民营经济发展先进县（市、区）后，取排名第一的县（市、区）为该项目的单项先进。具体记分办法如下：
1、基本分：总分100分
（1）企业增加值（20分）：按当年实际完成数占市政府下达目标的比例最高者为第一名，记满分，其余按其完成目标比例占第一名完成目标比例计分；
（2）销售收入（20分）：按当年实际完成数占市政府下达目标的比例最高者为第一名，记满分，其余按其完成目标比例占第一名完成目标比例计分；
（3）上交税收（40分）：按当年实际完成数占市政府下达目标的比例最高者为第一名，记满分，其余按其完成目标比例占第一名完成目标比例计分；
（4）规模以上民营企业（20分）：当年规模以上民营企业（指年度营业收入500万元及以上企业）户数增幅排名第一的记10分，其它按其占第一名的比重记分；当年纳税额超百万元（含百万元）民营企业户数增幅排名第一的记10分，其它按其占第一名的比重记分。
2、附加分：①招商引资：当年招商引资单个项目实际到位资金5000万元以上的，每一个项目加1分；单个项目实际到位资金10000万元以上的，每一个项目加2分；单个项目实际到位资金50000万元以上的，每一个项目加3分。②争创品牌：当年获得国家驰名商标、中国名牌称号，每一个项目加2分；获得省著名商标、省名牌产品称号每一个项目加1分。
（二）对“五十强”民营企业的考核。
对符合条件的民营企业进行考核，采取100分制计分，排名前50名的即为“五十强”民营企业。具体考评办法如下：
1、参评条件：
参评企业必须同时具备下列4个条件：
（1）企业必须做到“四不”：不偷漏欠税收，不欠利息、不拖欠员工工资，不发生安全生产死亡事故；
（2）固定资产投资总额1000万元以上；
（3）当年销售收入1000万元以上；
（4）当年纳税额100万元以上。
2、考核办法：
（1）固定资产投资规模（20分）：企业固定资产投资规模排名第一的记20分，其它企业按其占第一名的比重记分。
（2）销售收入（10分）：企业当年实现销售收入排名第一的记10分，其它企业按其占第一名的比重记分。
（3）安置就业人员（20分）：企业安置就业人员排名第一的记20分，其它企业按其占第一名的比重记分。
（4）上交税收（50分）：企业当年上交税收排名第一的记50分，其它企业按其占第一名的比重记分。
三、考核依据和程序
1、各县（市、区）人民政府于次年元月底前将有关数据如实填写盖章后报市民营经济发展领导小组办公室。
2、市民营经济发展领导小组办公室根据各县（市、区）上报资料，经与市统计、财政、税务、劳动和社会保障、民营企业局等相关部门核实后，按照考核标准进行初评，初评结果呈市政府审定。
四、奖励办法
对评为民营经济发展先进县（市、区）和单项先进县（市、区）、“五十强”民营企业的，由市委、市政府给予表彰奖励，并发给奖牌和荣誉证书。
奖励标准为：
1、民营经济发展先进县（市、区）：第一名奖6万元、第二名奖4万元、第三名奖2万元；单项先进县（市、区）每个奖2万元。奖金从市工业和民营经济发展专项资金中列支。
2、“五十强”民营企业，按照“谁受益、谁负担”的原则，由受益财政在企业当年实际上缴税金比上年增长的地方所得部分中，按5%的比例纳入同级财政建立的民营经济专项发展资金，用于奖励支持该企业的发展。
同时被评为“突出贡献工业企业”和“五十强”民营企业的，两边均发奖牌和荣誉证书，但奖励资金不重复计算。
本办法由市发展民营经济领导小组办公室负责解释。



江西省吉安市人民政府


关于印发市政府办公室机关效能建设监督办法的通知

( 吉府办字〔2005〕97号 )


本办各科（室、队），所属各单位：

　　《市政府办公室机关效能建设监督办法》经市政府办公室党组研究同意，现印发给你们，请认真执行。

　　　　　二００五年五月十三日

市政府办公室机关效能建设监督办法

　　第一条 为进一步加强办公室机关效能建设，促进科室及工作人员改进工作作风，提高办事效率，树立良好形象，结合办公室实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所指科室含各科（室、队），所属各单位；工作人员含聘用、借调人员。

　　第三条 机关效能建设监督内容

　　（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示及办公室工作部署情况。

　　（二）思想作风、工作作风情况。

　　（三）依法行政、工作效率、工作质量、服务态度和廉洁从政情况。

　　（四）机关管理和队伍建设情况。

　　第四条 机关效能建设监督，采取以监督员监督为主，其他监督为辅的方法进行。

　　第五条 机关效能建设监督员由部分人大代表、政协委员和全市政府系统办公室有关人员担任（名单附后）。

　　（一）机关效能建设监督员的主要职责

　　1、了解并反映科室及工作人员执行党的路线、方针、政策和决议，国家的法律、法规、决定和命令，以及市委、市政府决议、决定的情况。

　　2、了解并反映科室及工作人员贯彻落实岗位责任、首问负责、限时办结、服务承诺、廉洁从政等制度的情况。

　　3、了解并反馈群众反映的热点、难点问题及意见、建议。

　　4、督促科室及工作人员对机关效能建设方面存在的问题进行整改。

　　（二）机关效能建设监督员的权利

　　1、调查权：根据工作需要，有权参加或列席办公室效能建设有关会议；开展明查暗访活动，并对机关效能建设进行质询或考察。

　　2、监督权：监督科室及工作人员对存在问题开展自查整改工作，督促抓好落实。

　　3、评议权：有权就群众反映的问题、意见或建议向办公室效能建设领导小组汇总反馈，对机关效能建设作出综合评价。

　　（三）机关效能建设监督员的聘任程序是：经办公室与有关单位协商，并征得被聘人员同意，由办公室发给聘书。

　　（四）机关效能建设监督员的聘任期为一年一聘制，期满后自然解聘。如因工作需要，并征得本人及其所在单位同意，可以续聘。

　　（五）机关效能建设领导小组办公室与监督员实行单向联系，每两个月收集了解一次监督情况；每半年召开一次监督员联席会议，讨论研究办公室效能建设监督工作。

　　第六条 机关效能建设在实行监督员监督的基础上，还将坚持以下监督制度：

　　（一）投诉制度。在市政府大院门口设立投诉（征求意见）箱，公布投诉电话（电话号码为：8230773），主动接受群众对科室及工作人员在工作作风、服务态度、服务质量、办事效率等方面存在问题的投诉。

　　（二）检查制度。机关效能建设领导小组办公室根据工作需要，对科室及工作人员的作风建设、规章制度的落实、群众反映的问题每季进行一次检查，平时不定期进行抽查。

　　（三）征求意见制度。机关效能建设领导小组办公室每半年进行一次向社会各界发放征求意见函，广泛征求意见。

　　（四）民主测评制度。机关效能建设领导小组办公室每半年组织一次由办公室党组成员和各科室负责人参加的对科室效能建设情况进行测评。

　　第七条 科室及工作人员要主动接受监督，不得以各种不正当理由对来自各方面的意见和建议置之不理或久拖不决，违者视情节轻重予以严肃处理。

　　第八条 机关效能建设领导小组办公室对通过各种途径所获得的意见和建议，应分类整理，及时向相关科室及工作人员加以通报，并督促其整改。

　　第九条 科室及工作人员若有违反机关效能建设有关规定的现象，将依据办公室效能建设奖惩办法进行处理。

　　第十条 本办法自公布之日起执行。