辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令第 33 号
《铁岭市名牌产品管理办法》业经2003年6月9日市政府第50次常务会议通过，现予发布，自2003年8月1日起施行。

代市长 左大光

二OO三年七月十六日





铁岭市名牌产品管理办法



第一条 为实施名牌战略，加强铁岭市名牌产品的培育、保护和管理，提高我市产品质量和市场竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要（1996年—2010年）》和《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称铁岭市名牌产品是指实物质量在市内同类产品中处于领先地位，市场占有率和知名度居行业前列，用户满意程度高，有发展前景，具有较强市场竞争力的产品。
第三条 本办法适用于我市行政区域内的铁岭市名牌产品的申报、推选、评定活动。
第四条 铁岭市名牌产品的申报和推选坚持企业自愿和科学、公正、公开、公平的原则，以市场评价为主，不实行终身制，不增加企业负担。
第五条 市质量技术监督行政主管部门负责对铁岭市名牌产品实施监督管理。县（市）区质量技术监督行政主管部门负责本地区铁岭市名牌产品的申报、推荐等管理工作。
铁岭市名牌战略推进委员会（以下简称市名推委）负责组织实施铁岭市名牌产品的评定工作，市名推委下设办公室（设在市质量技术监督局），具体负责日常工作。
第六条 铁岭市名牌产品必须具备下列条件：
（一）产品符合国家有关法律、法规和产业政策规定；
（二）产品设计先进、性能可靠，采用国际标准、国家标准或先进的企业标准组织生产，实物质量在市内同类产品中处于领先地位；
（三）产品适应市场需求，具有较高的市场占有率、较强的市场竞争力和较高的知名度，经济效益好；
（四）产品质量长期稳定，连续两年在国家、省、市质量技术监督部门组织的监督检查中均为合格，出口商品检验合格，未发生重大质量责任事故；
（五）企业质量管理体系健全，实行全面质量管理，通过质量体系认证或产品认证并有效运行；
（六）企业具有先进可靠的生产和技术装备，较强的技术创新能力和新产品开发能力；
（七）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（八）企业具有完善的售后服务体系，用户满意程度高；
（九）对国家或省已实施生产许可证的产品，必须获得国家或省有关部门批准签发的生产许可证，新产品必须经过鉴定并批量生产两年以上；
（十）具有国家核准的注册商标。
第七条 凡符合铁岭市名牌产品推选条件的，应优先推选下列产品：
（一）对国计民生有重大影响的产品；
（二）对地区经济有牵动作用的产品；
（三）科技含量高，具有较强市场竞争力和发展潜力的产品；
（四）代表铁岭地方特色的产品。
第八条 下列产品不能推选为铁岭市名牌产品：
（一）未经加工的产品（如原煤）；
（二）严重亏损的产品；
（三）生产过程污染严重的产品；
（四）列入生产许可证、强制性认证及计量器具制造许可证等管理范围而未获证的产品。
第九条 铁岭市名牌产品评定程序：
（一）企业填写《铁岭市名牌产品申报表》，持有关证明材料，向当地质量技术监督行政部门提出申请；
（二）各地区质量技术监督行政部门对材料进行初审，对符合条件的向市名推委办公室推荐；
（三）市名推委办公室对推荐材料进行审核，同时采取用户跟踪、消费者评价、市场调查、监督抽查、重点考察等形式征求意见，提出评价意见和初选名单，提交市名推委；
（四）市名推委根据评价意见和初选名单，召开全体会议进行综合评定，初步认定铁岭市名牌产品名单，并向社会公示；任何单位和个人可以自公示之日起30日内向市名推委提出异议，经裁定异议成立的，原评定无效；
（五）经公示后无异议的，由铁岭市人民政府授予“铁岭市品牌产品”称号，颁发证书、奖牌，并向社会公布。
第十条 铁岭市名牌产品每年评定一次，有效期为3年。在有效期内，企业可以在产品包装、使用说明等有关材料及产品广告宣传中使用铁岭市名牌产品称号和标志，但必须注明获得称号的年份和有效期。
第十一条 铁岭市名牌产品有效期满后要求续期的，应在期满前90日内按原申报程序确认。超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的，不得继续使用铁岭市名牌产品的称号和标志。伪造或冒用铁岭市名牌产品标志的，由执法部门依照有关法津、法规予以处罚。
第十二条 企业研究开发的铁岭市名牌产品属新产品，且列入市及市以上技术规划项目，研究开发所发生的各项费用，比上年实际发生额增长达到10％以上（含10％）的，其当年实际发生的费用除按规定据实列支外，年终经主管税务机关审核批准后，可再按实际发生额的50％直接抵扣当年应纳税所得额。
铁岭市名牌产品在有效期内，可以申报质量管理奖。生产名牌的企业经税务机关批准实行销售费用“大包干”的，在税务机关批准的提取比例基础上，可按名牌产品销售收入1‰提出销售奖励，计入销售“大包干”费用，按规定税前扣除；未经税务机关批准实行销售费用“大包干”的，可按名牌产品销售收入的1‰以内发放奖金，据实税前扣除。
第十三条 对已获得铁岭市名牌产品称号的产品，市名推委要择优推荐申报中国名牌、辽宁名牌产品。对获得中国名牌产品称号的企业，市政府给予一次性奖励50万元；对获辽宁名牌产品称号的企业，市政府给予一次性奖励5万元；对获得铁岭市名牌产品称号的企业，市政府给予一次性奖励1万元。奖金专项用于名牌产品的开发及相关费用。
第十四条 市质量技术监督行政部门建立铁岭市名牌产品档案，对其进行定期考核和动态管理，广泛听取消费者对名牌产品意见，采取不同形式进行跟踪评价。名牌产品生产企业要定期填报名牌产品统计考核报表，及时反馈名牌产品的质量、生产、经营情况。
第十五条 铁岭市名牌产品在有效期内发现下列情况之一的，暂停直至取消其称号：
（一）多次发生消费者（用户）投诉，确属产品质量有问题的；
（二）产品质量水平下降的；
（三）经国家、省、市质量监督抽查不合格的；
（四）企业发生重大质量事故的；
（五）经营该产品当年出现亏损的；
（六）企业管理不善，不能保证产品质量的。
第十六条 生产者和经营者不得从事下列活动：
（一）将与铁岭市名牌产品相同或者相似的文字作为企业的名称使用；
（二）用与铁岭市名牌产品相同或相似的文字、图形作为产品名称、包装、装璜等使用；
（三）在产品上使用与铁岭市名牌产品相同或相似，并足以造成误认标志的；
（四）公开诋毁、丑化铁岭市名牌产品及其标志的。
第十七条 违反本办法，由相关部门依照法律、法规、规章的规定予以处罚和处理。
第十八条 参与铁岭市名牌产品评定工作的人员应当为铁岭市名牌产品所有人保守商业和技术秘密。对滥用职权、玩忽职守、询私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 铁岭市名牌产品生产企业进行技术改造和技术开发，各有关部门应当优先予以支持，在项目、资金等方面优先安排。
第二十条 铁岭市名牌产品应优先列入市内各重大工程和政府物资采购计划，列入各有关部门扶优重点，各有关行政执法部门应围绕名牌产品组织开展打假活动，使名牌产品有良好的生存发展环境。
第二十一条 对创名牌产品作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。企业可按有关规定，对创名牌产品工作有功人员给予一定奖励。
第二十二条 本办法由铁岭市质量技术监督局负责解释。
第二十三条 本办法自2003年8月1日起施行。



国家林业局


国家林业局文件
林策发〔2009〕193号

国家林业局关于认真贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的通知


各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
　　《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（以下简称《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》）已由第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年6月27日通过，自2010年1月1日起施行。为了认真学习宣传和贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，现将有关事项通知如下：
　　一、充分认识贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的重大意义
　　《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》立足我国农村实际情况，坚持从方便群众出发，充分发挥调解和仲裁两个渠道的作用，明确规定了调解仲裁的方式、程序，为及时化解农村土地承包经营纠纷、维护当事人合法权益提供了法律依据。这部法律的公布实施，对于巩固农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，推进农村改革发展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。不仅如此，贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，对于深入贯彻落实中央林业工作会议精神，积极推进集体林权制度改革，加快林业发展，也具有重大意义。
　　各级林业主管部门及其工作人员，要充分认识、深刻领会贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的重要意义。当前，要紧密结合林业实际，精心组织，周密部署，扎扎实实做好贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的各项准备工作。
　　二、认真做好学习、宣传和培训工作
　　各级林业主管部门要进行统筹安排，把学习《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》列入普法规划，制定学习计划，安排一定时间，组织林业工作人员全面系统地学习法律的各项规定。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的主要内容，做到家喻户晓，增强人民群众的法律意识，为法律的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。各级林业主管部门要分级开展《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》培训工作，特别要加强林地承包有关法律知识和专业技术培训，确保仲裁员准确理解、全面掌握《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的主要内容。
　　三、抓紧制定完善配套制度措施
　　依照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的规定，我局和农业部正在抓紧制定《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》和《农村土地承包仲裁委员会示范章程》。各级林业主管部门要结合实际，抓紧研究完善有关组成农村土地承包仲裁委员会、聘任仲裁员和规范调解仲裁工作等的规章制度，要结合地方林业工作实际需要，积极推动地方立法，确保调解仲裁工作规范统一，便民高效。承担指导农村土地承包仲裁委员会日常工作的林业主管部门，要依照相关法律法规和规章制度，建立健全仲裁工作规则和管理制度。
　　四、严格依法履行林业主管部门的法定职责
　　林业主管部门是农村林地承包及承包合同管理的主管部门，应当依法支持当地有关调解组织和农村土地承包仲裁委员会开展工作。要依照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十二条的规定，结合解决林地承包经营纠纷的实际需要，积极向人民政府汇报，主动参与组织、筹建设立农村土地承包仲裁委员会，承担农村土地承包仲裁委员会的日常工作。要积极向当地的农村土地承包仲裁委员会推荐熟悉林业法律和政策的仲裁员。要制定仲裁员培训计划，采取措施加强对仲裁员培训工作的组织和指导，督促仲裁员依法履行职责，保护当事人的合法权益。要密切与其他有关主管部门的联系，加强沟通协调，共同促进农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。要根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第五十二条规定，积极协调财政主管部门，将仲裁工作经费纳入财政预算予以保障。
　　五、以贯彻实施法律为契机，全面推进集体林权制度改革
　　集体林权制度改革是农村生产关系的一次重大变革，也是农村生产力的一次大解放。为切实保障集体林权制度改革顺利进行，各级林业主管部门要以贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为契机，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作的指导，畅通林地承包经营纠纷调解仲裁渠道，促进纠纷调解仲裁工作依法、公正、公开进行，使林地承包经营纠纷调解仲裁工作得到广大群众的欢迎和支持，及时、有效地化解纠纷。各级林业主管部门要制定切实可行的工作方案，抓好督促检查和指导工作，逐级落实工作任务和责任。通过贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，全面推进集体林权制度改革。
　　各级林业主管部门要按照本通知精神，切实抓好相关工作。对《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施中的有关重要情况和问题，要及时报告我局。

　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年八月十九日