山东省青岛市人民政府


青岛市城市基础设施增容费征收管理补充规定
市政府



第一条 为加快我市改革开放和建设的步伐，提高人口素质，优化人口结构，减人口机械增长过快给城市基础设施增加的负担，现对《青岛市城市基础设施增容费征收管理暂行办法》作本补充规定。

第二条 凡经批准调入或迁入市南区、市北区、四方区、李沧区及崂山区的高科技工业园（以下简称高科园）辖地（以下统称市区）并办理常住户口登记的人员，均应按本规定缴纳城市基础设施增容费（以下简称增容费）。

第三条 青岛市控制人口机械增长办公室（以下简称市人控办）负责按本规定进行的城市增容费有关征收管理工作。

第四条 城市增容费征收按下列程序办理：
（一）对应征收城市增容费的人员，由市公安、组织、人事、劳动、民政、教育、经济协作、高科园管理机构等有关归口审批部门，发给由市人控办统一印制的《青岛市城市增容费缴费通知书》（以下简称《通知书》）。
（二）缴费人员凭《通知书》到市人控办办理缴费手续，由市人控办出具市财政部门统一监制的专用票据。
城市增容费的缴费标准，按《青岛市城市基础设施增容费收费标准一览表》执行。

第五条 办理常住户口登记手续，实行落户许可证与户口准迁证（准迁证由公安部门签发）并用制度。
缴费人员凭经验印的落户许可证、户口准迁证及缴费票据到公安、粮食部门办理户、粮迁移手续。
应缴而未缴城市增容费的人员，公安、粮食部门一律不得办理户、粮迁移手续。

第六条 符合下列条件的调入或迁入人员，减收或免收城市增容费：
（一）经有关部门审批的解决夫妻长期两地分居（指夫妻两地分居达五年以上）及落实政策调（迁）入人员（包括按规定随迁子女）；
（二）军队转业干部及随调（迁）家属，驻市区部队符合随军条件的家属，本市区参军复员、转业回市区及按政策可进市区安置的复退军人、转业志愿兵；
（三）出国留学人员，具有硕士以上学位的人员，本科以上紧缺及急需专业的普通高校毕业生，按国家、省保重点就业计划接收的毕业生以及按市人民政府规定就业的普通高校、中等专业学校、中等技术学校的毕业生；
（四）按国家、省、市规定录取的驻青及市属普通高校、中等专业学校、中等技术学校新生；
（五）因本市需要引进的已获得高级专业技术职称、中学一级以上教师、高级技师任职资格的人员（均需具有普通高等院校普通专科以上文化程序）及其配偶、子女；
（六）经批准来市区安置的退离休人员（含部队退离休干部和无军籍人员，下同）及其符合随调（迁）条件的配偶、子女，市区内退离休人员以及孤寡老人的按规定来身边照顾的子女；
（七）市级以上劳动模范和按规定批准的烈士及特一等伤残军人的家属、子女；
（八）经批准调进的担任副局（厅）级（含相应职级的）以上职务的领导干部及其符合规定随调（迁）的配偶、子女，已在市区工作的前列人员因夫妻分居被批准调（迁）入市区的配偶、子女，经考试（考核）吸收录用的国家公务员；
（九）经外国专家主管部门批准，在青岛工作并定居的外国专家及其随调（迁）入市区的配偶，海外华侨及港、澳、台同胞在市区投资兴办企业按有关政策办理入户的人员，经批准回市区定居的华侨、外籍华人和港、澳、台同胞；
（十）符合政策经批准调（迁）回市区，现家庭基础仍在市区的退离休人员、退学人员、境外就业人员、寄养在外地的未成年儿童以及劳改释放、解除劳教（少管）人员；

（十一）西藏、青海内调人员及其配偶、子女以及国家政策规定允许的其他迁入市区的人员；
（十二）成建制迁入市区的高科技单位的核编人员；
（十三）从崂山区其他各镇调入高科园的担任党政副处级以上职务的干部；
（十四）本市其他地方性法规、规章规定的和市人民政府批准的其他人员。

第七条 城市增容费的减免办理程序：
（一）申请办理常住户口的单位和个人向归口审批部门提出减免申请，由市公安、组织、人事、劳动、民政、教育、经济协作、高科园管理机构等归口审批部门核准后，填写《免缴城市基础设施增容费申报表》，于每周末集中报市人控办。
（二）市人控办每周初将有关报表集中，严格按照有关规定审查后，报市人民政府审批。

第八条 城市增容费按预算外资金管理，实行专项计划管理，专款专用。
增容费的使用，由市计划部门会同有关部门提出方案，报市人民政府批准后，列入全市的年度投资计划。

第九条 市人控办应按照规定到市物价部门申领《行政性事业性收费许可证》。

第十条 各相关部门应当严格按照有关规定审批人员的调入和收缴增容费。
对在落户审批和城市增容费征收工作中滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 中央、省、外地驻市区单位及驻市区部队经批准调入或迁入市区并办理常住户口登记的人员，适用本规定。

第十二条 本规定具体执行中的问题，由青岛市计划委员会负责解释。

第十三条 本规定自一九九五年三月一日起施行。《青岛市城市基础设施增容费征收管理暂行办法》中的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
青岛市城市基础设施增容费收费标准一览表
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┃ 收 费 对 象 │ 收费标准 ┃
┃ │ （元／人）┃
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┃（一）调入机关、企事业单位人员 │ 20000 ┃
┠──────────────────────────────┼──────┨
┃（二）调入驻市区部队单位无军籍人员 │ 10000 ┃
┠──────────────────────────────┼──────┨
┃（三）随迁家属子女 │ 5000 ┃
┠──────────────────────────────┼──────┨
┃（四）成建制迁入人员及随迁家属 │ 40000 ┃
┠──────────────────────────────┼──────┨
┃（五）接收录用的外地自费和委培、定向的大中专毕业生以及部委院│专科： ┃
┃ 校的非紧缺、急需专业的毕业生，省、市属院校的普通专科毕│ 15000┃
┃ 业生、中专和技校毕业生 │中专、技校：┃
┃ │ 20000┃
┠──────────────────────────────┼──────┨
┃（六）投靠配偶、子女 │ 10000 ┃
┠──────────────────────────────┼──────┨
┃（七）投靠亲友 │ 20000 ┃
┠──────────────────────────────┼──────┨
┃ │经商： ┃
┃（八）农业人员转为城市或城镇居民户口需进市区及高科园人员 │ 50000┃
┃ │务工： ┃
┃ │ 30000┃
┠──────────────────────────────┼──────┨
┃ │婚嫁： ┃
┃（九）“农迁农”迁入人员 │ 免征 ┃
┃ │其他： ┃
┃ │ 20000┃
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1994年2月10日
贵州省人大常委会


贵州省遵义经济技术开发区管理条例
贵州省人大常委会


（1995年11月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 行政管理
第三章 开发建设
第四章 优惠办法
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加快遵义经济技术开发区建设，带动区域经济发展，根据有关法律、法规，结合实际，制定本条例。
第二条 开发区应按照建立社会主义市场经济体制的目标，从实际出发，依托原有城市和大中型企业，引进资金和技术，以兴办工业项目，产品出口项目和科技开发项目为主，加快企业技术进步，把开发区建成高新技术产业的基地，对外开放的窗口和经济体制改革的实验区。
开发区在抓好经济建设的同时，应抓好社会主义精神文明建设。
第三条 开发区应为国内外投资者创造良好的投资条件和经营环境，依法保护投资者、经营者和劳动者的合法权益。
第四条 开发区建设应纳入遵义市的国民经济、社会发展计划和城市总体规划。

第二章 行政管理
第五条 开发区应坚持高效统一、分工负责和利于开发建设的原则，设立管理委员会（以下简称管委会），作为遵义市人民政府的派出机构，按照授权行使经济管理职能。
开发区管委会设主任、副主任，实行主任负责制。
第六条 开发区管委会依法行使下列职能：
（一）编制开发区总体规划和年度经济社会发展计划，按规定报经批准后组织实施；
（二）对开发区建设和招商引资实行统一管理；
（三）按省政府授权审批开发区内的建设项目；
（四）按照开发区总体规划或控制性详细规划，对开发区内土地实行统一规划，依法征用、出让、开发和管理；
（五）组织开发区市政基础设施和公共设施的开发建设；
（六）指导、监督、协调市政府有关职能部门在开发区设置的派出机构、分支机构的工作；
（七）培育发展开发区的各类市场和中介服务组织；
（八）组织人才招聘、调配、培训和交流；
（九）对开发区企业事业单位进行指导、服务和监督；
（十）实施经济体制改革和综合改革试点；
（十一）按照国家和省的规定，处理有关涉外事务；
（十二）省、市人民政府授予的其他职能。
第七条 开发区管委会设立办事机构，在管委会统一领导下开展工作，并接受上级有关部门的指导和监督。
第八条 开发区的社会治安、文教卫生、民政救济、市政管理、计划生育等社会事务，由所在地的镇人民政府、街道办事处或市政府有关职能部门的派出机构统一管理。
第九条 开发区管委会和市政府有关部门派出机构应提高服务质量和工作效率，公开办事程序。所有公职人员应廉洁奉公，依法行政。

第三章 开发建设
第十条 开发区管委会应将基础设施建设作为重点，把招商引资、土地开发和基础设施建设紧密结合起来，按照批准的规划组织实施。
第十一条 开发区管委会可设立经济开发实体，以法人资格进行招商开发和从事其它经济活动，独立核算，自主经营、自负盈亏。
第十二条 开发区管委会可建立开发建设基金及其管理组织。开发建设基金有偿投放，滚动使用。
开发建设基金来源及使用办法，由省、市人民政府另行规定。
第十三条 开发区内国有土地实行有偿、有限期使用制度，国有土地使用权可依法出让，按规定收取土地使用权出让金。土地使用权出让金的优惠办法根据土地不同等级，不同行业和用途予以确认。
开发区内的集体土地，本着从严控制的原则，可根据建设用地规划和授权分期征用，依法办理征用手续。
第十四条 开发区因开发建设征地涉及的补偿和安置，由管委会会同当地人民政府本着有利开发、共同开发的原则，依照有关法律、法规和行政规章统筹解决。
第十五条 鼓励在开发区兴办下列项目：
（一）符合国家产业政策和开发区产业导向的；
（二）高新技术和技术设备先进或国内急需的；
（三）产品出口的；
（四）有利于产业结构调整和国有大中型企业技术改造的；
（五）基础设施；
（六）第三产业。
第十六条 禁止在开发区新建下列项目：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）污染环境或严重危害人身健康而无有效治理措施的；
（三）国家禁止的其他项目。
第十七条 在开发区兴办企业，须向管委会提出申请，按规定办理工商登记手续。
第十八条 海关、商检等部门可在开发区设立派驻机构或人员，办理业务，加强服务，实行监督管理。
金融部门和会计、审计、律师、公证等中介机构，可在开发区拓展业务，提供配套服务。
第十九条 开发区的企业事业单位应建立健全会计核算制度，并按有关规定报送会计、统计报表，接受财政、税务、审计、统计、银行等有关部门的监督。
第二十条 开发区内的企业、事业单位必须执行《中华人民共和国劳动法》，保护劳动者合法权益，并按国家和本省有关规定，实行安全生产和文明生产。
第二十一条 开发区内的企业、事业单位应按照有关规定，建立社会保障制度。
第二十二条 开发区内企业事业单位的职工有权依法成立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。

第四章 优惠办法
第二十三条 开发区内的外商和华侨、港澳台同胞在开发区投资兴办企业，除享受《贵州省鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资条例》规定的权益外，还可就鼓励开发的项目进行单项洽谈，商定其它优惠条件。
国内投资者在开发区兴办企业，可参照前款规定办理。
农村集体经济组织、城乡居民在开发区兴办或与其他投资者联合兴办企业，除享受《贵州省乡镇企业条例》规定的权益外，属鼓励开发的项目还可享受本条例规定的优惠待遇。
民营科技企业除享受《贵州省民营科技企业条例》规定的权益外，还可享受本条例规定的优惠待遇。
第二十四条 经批准，开发区可成立有进出口经营权的外贸进出口公司，采取多种经营方式，拓展开发区的对外贸易。

第二十五条 开发区基础设施建设和其他基本建设、企业技术改造所需进口的物资，以及生产出口产品所需进口的原料和辅助材料，按国家有关规定报经批准后，办理保、免税手续，享受优惠待遇。
第二十六条 参与土地开发经营的企业，可依法取得土地使用权。对已开发土地的使用权，有权依法转让、出租、抵押或作价入股合资、合作兴办企业。
第二十七条 开发区内企业可依法自行确定用工形式、工资形式、工资标准和奖金、津贴制度。
第二十八条 简化开发区内商务人员的进出境管理程序，可由开发区管委会直接向省人民政府有关部门申报办理。

第五章 附 则
第二十九条 遵义市人民政府可根据本条例制定具体实施办法，报省人民政府批准后施行。
第三十条 本条例的具体应用问题，由省人民政府开发区工作行政主管部门负责解释。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。



1995年11月28日