职务作品的著作权归属

董世连


　　正在热播的电视剧《蜗居》中有一段苏淳涉嫌商业秘密犯罪的情节。苏淳是公司的图纸设计人员，因为接私活，涉嫌泄露公司商业秘密被追究法律责任。苏淳不明白，为什么那些图纸都是自己设计的，却侵犯了公司的权利，而且自己还要去坐牢。这涉及职务作品的著作权归属问题。
职务作品是指机关、社会团体、企业、事业单位的工作人员或者借调人员和临时招聘人员，为完成该单位的工作任务所创作的作品。

　　根据《著作权法》的相关规定，职务作品的著作权归属有两种情况：

一、职务作品的著作权由作者享有。

　　这是职务作品著作权归属的一般规定，例如，学校教师为教学编写的教材，社会科学研究人员为本单位研究课题所写的论文，记者为本报社、杂志社撰写的稿件，剧团创作人员为剧团编写的剧本、曲谱等职务作品的著作权，在没有特殊约定的情况下，属于作品完成者个人。
　　在这种情况下，对作品的使用主要有以下几种情况：（1）单位有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品；（2）在作品完成的两年内，如果单位在其业务范围内不使用，作者可以要求单位同意由第三人以与单位使用的相同方式使用，单位没有正当理由不得拒绝；（3）在作品完成的两年内，经单位同意，作者许可第三人以与单位使用的相同方式使用作品所获得的报酬，由作者与单位按约定的比例分配；（4）作品完成两年后，单位可以在其业务范围内继续使用。
　　作品完成两年的期限，自作者向单位交付作品之日起计算。

二、在下列情况下的职务作品，除署名权外，其他著作权由单位享有。

　　（1）主要是利用单位的物质技术条件创作，并由单位承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品；（2）法律、行政法规规定著作权由单位享有的职务作品；（3）由作者与其所在单位以合同约定著作权由单位享有的职务作品。

　　上述情况下的职务作品，著作权中的署名权由完成作品的作者享有，其他权利由单位享有。
　　法律这样规定，是因为在实践中，工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品的创作仅靠一两个人的努力是很难完成的，需要由单位提供物质技术条件，而创作出的作品的有关责任，也需要由单位向社会负责，例如某公司研制的程序软件在运行上存在缺陷，该缺陷的责任由该公司承担，而非直接设计者承担。
　　苏淳所绘图纸的著作权属于第二种情况，未经苏淳所在公司许可，其他单位使用该图纸是侵犯公司著作权的行为，同时苏淳泄露图纸，也侵犯了公司的商业秘密。(作者：董世连)

作 者：董世连 知识产权律师
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山东省政府


山东省石油化工商品交易市场管理暂行规定
山东省政府


目 录
第一章 总则
第二章 组织形式
第三章 交易范围
第四章 交易方式
第五章 交易管理
第六章 招商与代理
第七章 价格、税收、费率、结算、交割
第八章 监督、调解、处罚
第九章 附则

第一章 总 则
第一条 为建立高效、通畅、可调控的物资流通体系，完善市场机制，规范市场交易秩序，发挥流通对生产和消费的促进作用，根据国家有关政策、法规，结合化工生产、流通、消费的特点，制定本规定。
第二条 山东省石油化工商品交易市场（以下简称市场），为省级专业市场，属于非营利的全民所有制法人单位，在经济上实行以收抵支。市场的主要任务是：立足本省，面向全国，联结国内外市场，为规范组织化工商品的公平买卖、公正交易、公平竞争，提供全方位、多功能的优质
服务。
第三条 市场交易要公开化、票据化、规范化、法制化。市场实行会员制与招商制相结合的形式，以现货交易为主，逐步发展为期货交易。
第四条 进入市场交易的单位和个人，都必须遵守本规定。

第二章 组织形式
第五条 省成立山东省石油化工商品交易市场协调小组（以下简称市场协调小组），由省政府有关部门和组建单位组成，其职责是：根据国家物资管理、市场管理的方针政策，研究制定市场建设的有关政策，协调处理市场运行中涉及到的有关政策落实和部门关系，监督检查市场的交易
活动。市场协调小组的日常工作由省石化供销总公司负责。
第六条 市场实行会员大会制，由市场会员单位组成，是市场会员的最高权力机构。会员大会每年召开一次，由理事长主持，理事长缺席，由副理事长主持。其主要职责是：制定和修改会员章程；审议通过市场年度工作报告和财务收支情况报告；协商选举市场理事会。
第七条 市场理事会由市场会员大会协商选举产生。市场理事会接受市场协调小组的领导，对市场会员大会负责。
市场理事会的主要职责是：
（一）研究提出市场建设发展的规划和政策建议；
（二）审查市场的年度工作报告、财务收支情况报告，并向会员大会报告；
（三）组织会员依法积极参加市场交易活动；
（四）监督、处理会员单位在市场交易中发生的问题；
（五）监督检查市场规章制度的执行情况；
（六）审查接受新会员和批准退出市场的会员；
（七）市场会员大会交办的其他任务。
理事会任期两年，理事可以连选连任。
第八条 市场实行理事会领导下的经理负责制，经理由理事长推荐。其主要职责是：
（一）组织实施市场协调小组和市场会员大会及其理事会的决议，并向理事会报告工作；
（二）主持市场日常交易活动和管理工作；
（三）决定市场的机构设置及工作人员的聘任或辞退；
（四）代表市场对外处理有关事务。

第三章 交易范围
第九条 石油化工产品、化工原材料、橡原料及其制品、化工设备及其配件等均可进入市场交易。
第十条 国家指令性产品、专营产品中的计划分配部分（需方不按计划收购者除外），假、冒、伪、劣产品和国家明令淘汰的产品及金银、火工产品等不准进入市场。
第十一条 各进场交易的单位兼营的其他物资按有关规定也可依法交易。
第十二条 对计划内生产资料需要串换的，按国家有关规定办理。进场交易的企业为引缺泻余而在经营范围外、临时经营计划外生产资料的，需经工商行政管理机关批准。
第十三条 市场要在政策允许的范围内，积极开拓新领域，发展多种形式的横向联合和全方位、多功能的优质服务。

第四章 交易方式
第十四条 市场交易形式以现货交易（3至6个月）和中远期合同（不超过一年）为主，通过市场来组织生产、经营单位与消费企业进行产品展销、联购联销、相互协作以及物资的调剂、串换，对超储积压物资、闲置设备进行出租、转让、调剂和出售，还可组织融资部门进行资金融通
。要逐步创造条件向高层次、远辐射、外向型、规范化的期货市场发展。
第十五条 市场交易方式为竞价交易、协商交易、公开拍卖等。

第五章 交易管理
第十六条 市场按照公开、公正、公平竞争的原则进行交易。进入市场交易者，必须是经工商行政管理机关核准的具有经营化工商品资格和进货凭证的生产、经营、消费法人企业，交易人员需持法人代表证件或法人授权委托书。
第十七条 市场交易的产品质量，按国家标准、专业标准或国家认可的质量标准执行。
第十八条 进场交易均使用国家税务机关统一监制盖章的发票，按市场有关规定办理货款结算和运输手续。
第十九条 不得为非法经营者提供帐号、代签合同、代开发票，不得非法转让合同。市场内中远期合同可以有规则地转让；市场外签订的合同按市场规定转换为市场内合同后，可以进行转让交易。

第六章 招商与代理
第二十条 市场初建阶段要广泛实行招商制。凡经工商行政管理部门注册登记具有法人资格的化工生产、经营、消费企业，均可依法进入市场交易。非会员进场交易，要按市场有关规定缴纳交易定金和市场管理费。
第二十一条 市场会员单位有权接受客户委托，代理客户进行市场交易合同的转让；非市场会员单位可以自由选择会员单位作为代理人；代理人与被代理人应本着公平、合理的原则，协商签订代理协议。
第二十二条 代理人必须对被代理人负责，代理人可按市场交易规则的规定，向被代理人收取佣金。会员自营和代理业务的帐册必须分开，以备检查。

第七章 价格、税收、费率、结算、交割
第二十三条 进入市场交易的商品的价格允许自由浮动，随行就市，市场对非正常因素引起的价格暴涨暴跌，有权采取临时限价管理或暂停交易。
第二十四条 进入市场交易的商品，享受政府给予的优惠政策。
第二十五条 进入市场交易的单位，必须按规定缴纳管理费。管理费由交易双方均摊，各按成交额的0．5‰～1．5‰缴纳。收取的管理费主要用于市场的扩建、维修、改造和改善办公条件、监督检查办案、管理人员培训等开支。
第二十六条 市场在指定银行设立结算帐户，对市场交易进行统一结算。会员交易所得作为交易企业的利润，交易损失在交易企业利润中相抵。
第二十七条 成交合同的履行实行实物交割，交割在市场组织和监督下由双方负责。
第二十八条 在市场会员单位中实行保证金制度。市场会员单位必须按规定缴纳保证金和席位费，所缴席位费可列入生产成本。市场交易双方每达成一笔交易，均要按成交金额的一定比率缴纳交易定金。

第八章 监督、调解、处罚
第二十九条 市场理事会对会员行为有监督权；对市场内的交易纠纷有调解和处理权；对违纪行为有权按市场管理规定、会员章程和交易规则进行处罚。市场会员对市场调解不服的，可提交有关执法机关依法处理。
第三十条 会员单位和出市代表凡有下列行为，属于违法行为：
（一）未领取营业执照擅自进场直接交易的；
（二）超越经营范围的；
（三）生产企业未完成指令性分配计划（需方或专营部门不收购或不在法定时间内付款者除外）擅自销售的；
（四）违犯价格管理权限和价格政策的；
（五）违犯国家有关发票管理办法的；
（六）为非法经营者提供帐号的；
（七）市场管理人员弄虚作假、以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿及违犯本规定的；
（八）其他违犯国家规定的行为。
第三十一条 对上述违法行为，由有关执法部门依法处理。
第三十二条 由市场理事会来受理对会员具有不当行为的指控。理事会通过检查会员的帐册、文件、原始记录来调查会员交易行为和财务情况，如发现会员有不当行为，以书面方式通知会员纠正。

第九章 附 则
第三十三条 市场理事会要依据本规定组织拟定市场交易规则，经市场会员大会讨论通过，连同本规定一并实施并报市场协调小组备案。
第三十四条 本规定由市场协调小组负责解释。
第三十五条 本规定自公布之日起实施。



1993年2月16日