国家计委 卫生部


关于改革医疗服务价格管理的意见
国家发展计划委员会 卫生部



为适应建立社会主义市场经济体制的要求，满足人民群众的基本医疗服务需求，促进医疗机构之间的有序竞争和医疗技术进步，降低医疗服务成本，减轻社会医药费用负担，经国务院同意，现就改革医疗服务价格管理提出以下意见：
一、调整医疗服务价格管理形式。按照国家宏观调控与市场调节相结合的原则，充分发挥市场竞争机制的作用，对医疗服务价格实行政府指导价和市场调节价，取消政府定价。
对非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价，医疗机构按照价格主管部门制定的基准价并在其浮动幅度范围内确定本单位的实际医疗服务价格。对营利性医疗机构提供的医疗服务实行市场调节价，医疗机构根据实际服务成本和市场供求情况自主制定价格。
二、下放医疗服务价格管理权限。国家计委会同卫生部制定国家医疗服务价格的方针政策、作价原则；规范医疗服务价格项目名称和服务内容；制定医疗服务成本测算办法。
省级价格主管部门会同同级卫生行政部门按照国家医疗服务价格的方针政策、作价原则，制定和调整本辖区非营利性医疗机构的医疗服务指导价格；省级价格主管部门会同同级卫生行政部门也可只制定和调整主要医疗服务的指导价格，其他医疗服务的指导价格，由地、市级价格主管部
门会同卫生行政部门制定和调整。
三、规范医疗服务价格项目。全国实行统一的医疗服务价格项目名称和服务内容。
在全国统一的医疗服务价格项目外新增的项目，由省级价格主管部门会同同级卫生行政部门审定后试行，并报国家计委和卫生部备案。国家计委会同卫生部定期审核新增项目，确定统一规范的医疗服务项目名称和服务内容。
医疗机构必须严格按照国家规定的医疗服务价格项目和服务内容提供服务。
四、改进医疗服务价格管理方法。医疗服务指导价格的基准价和上下浮动幅度，要依据医疗服务的社会平均成本，并结合市场供求状况及政府考虑的其他因素制定和调整。在改革的过渡时期，可继续实行“总量控制，结构调整”的办法，调整不合理的医疗服务价格，体现医务人员的技
术劳务价值。
政府指导价要引入市场竞争机制，对不同级别的医疗机构和医生提供的医疗服务分级制定指导价格，适当拉开差价，以引导患者选择医疗机构和医生，促进医疗机构和医生不断提高医疗服务质量和技术水平。
放宽非营利性医疗机构提供的供患者自愿选择的特需医疗服务的指导价格，以满足不同层次患者的需求。
医疗服务指导价格的制定，要考虑社区卫生组织和中医及民族医的特点，有利于促进社区卫生组织、中医及民族医的发展。
对主要医疗服务价格的制定和调整，以及在较大范围调整医疗服务价格时，价格主管部门应举行价格听证会，广泛征求社会各方面的意见。
价格主管部门要会同卫生行政部门建立健全医疗服务成本、价格监测体系，加强对医疗服务价格及成本构成要素的市场监测，为适时调整医疗服务价格提供依据。
五、加强医疗服务价格监督检查。医疗机构要加强价格管理工作，建立健全自我约束机制，增加价格透明度。按照有关规定在提供服务场所的显著位置公布主要服务项目名称和价格。医疗机构在结算医药费用时，有义务以多种形式向患者提供医疗服务价格情况的查询服务，自觉接受社
会监督。
价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规，对医疗机构的医疗服务价格进行监督检查，并对违法行为实施行政处罚。
本意见印发前的医疗服务价格管理有关规定，凡与本意见相抵触的，一律以本意见为准。
各省（自治区、直辖市）价格主管部门、卫生行政主管部门要根据本意见结合当地实际情况制定具体实施办法，并报国家计委和卫生部备案。



2000年7月20日
湖北省武汉市人大常委会


武汉市奖励和保护见义勇为人员条例

（1997年11月20日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 1998年1月10日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正）


　　第一条　为了加强社会主义精神文明建设，鼓励人民群众见义勇为，弘 扬正气，奖励和保护见义勇为人员，根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称见义勇为是指非履行职务的人员，为保护国家、公 共利益和公民人身、财产安全，不顾个人安危，挺身而出，同违法犯罪行为作斗争或者在灾害事故中勇于救助的行为。

　　第三条　本条例适用于本市行政区域内对见义勇为人员的奖励和保护。

　　第四条　市、区人民政府和各有关单位对见义勇为人员依法给予保障 、优待和抚恤。

　　第五条　奖励和保护见义勇为人员工作由各级人民政府组织实施，日常 工作由各级社会治安综合治理机构负责。

　　第六条　对有下列行为之一的见义勇为人员，给予奖励和保护：

　　（一）为保护国家、公共利益和公民的人身、财产免受不法侵害，勇于与违法犯罪行为作斗争，事迹突出的；

　　（二）遇到灾害事故，不顾个人安危，勇于救助，事迹突出的；

　　（三）有其他见义勇为行为，事迹突出的。

　　第七条　对见义勇为人员，给予下列奖励：

　　（一）嘉奖；

　　（二）记功；

　　（三）授予见义勇为先进分子称号；

　　（四）授予见义勇为英雄等地方荣誉称号。

　　给予前款规定奖励的，同时颁发奖金。

　　第八条　奖励见义勇为人员，按下列规定中报、批准：

　　（一）给予嘉奖的，由街、乡镇（场）社会治安综合治理机构申报，区社会治安综合 治理委员会审批；

　　（二）给予记功的，由区社会治安综合治理委员会申报，同级人民政府审批；

　　（三）授予见义勇为先进分子称号的，由市、区社会治安综合治理委员会申报，同级 人民政府审批；

　　（四）授予见义勇为英雄等地方荣誉称号的，由市人民政府审核，提请市人大常委会决 定。

　　第九条　医疗机构应对见义勇为负伤人员及时抢救治疗，不得拒绝或拖 延。

　　第十条　见义勇为人员的医疗费、误工费、生活补助费、丧葬费等费用 ，依法由加害人承担。

　　无加害人和加害人暂不能承担的，见义勇为人员的费用按下列情况办理：

　　（一）国家机关、事业单位工作人员，由所在单位按原经费支出渠道支付；

　　（二）企业职工，由其所在企业按照国家关于企业职工工伤保险的有关规定办理，所在 企业确无能力办理的，由所在企业向管理见义勇为基金的组织申请核准办理；

　　（三）其他人员，从见义勇为基金中支付。

　　按前款规定支付费用的单位，依法享有对加害人的追偿权。

　　第十一条　单位和个人因见义勇为行为受益的，应当依法对受到损害的 见义勇为人员给予适当的经济补偿。

　　第十二条　因见义勇为伤残的人员，由有关区社会治安综合治理机构 提出评定伤残等级的意见，民政、劳动部门按规定负责评定，并发放伤残证件。

　　第十三条　经评定符合伤残条件的见义勇为人员，是企业职工的，享受 工伤保险待遇，职工所在企业确无能力落实的，由所在企业向管理见义勇为基金的组织申请核准办理；是其他人员的，由民政部门按国家规定落实相应的抚恤待遇；对完全丧失劳动能 力的见义勇为人员，还可以从见义勇为基金中支付一次性补助金。

　　第十四条　无工作单位的见义勇为人员，部分丧失劳动能力的，由劳动 行政部门优先介绍就业，或者由残疾人劳动就业服务机构予以优先安置工作。

　　第十五条　因见义勇为牺牲的人员，由所在单位按因公（工）死亡的规 定，对家属给予抚恤；无工作单位的，从见义勇为基金中发给家属一次性抚恤金。

　　见义勇为牺牲人员被批准为革命烈士的，其家属享受革命烈士家属抚恤待遇。

　　第十六条　市、区按国家有关规定设立见义勇为基金。基金来源为：

　　（一）各级人民政府的拨款；

　　（二）机关、团体、企业、事业单位和个人捐赠；

　　（三）其他捐赠。
　　
　　见义勇为基金应当设立专门帐户，采取国家允许的安全方式增值。

　　第十七条　见义勇为基金专款专用，用于奖励和保护见义勇为人员。

　　第十八条　见义勇为基金的筹集、管理和使用，应当建立健全规章制度 ，并接受有关部门的监督。

　　第十九条　有下列情形之一的，由有关部门按管理权限责令限期改正， 并对主管人员或者直接责任人员给予行政处分：

　　（一）应当支付见义勇为受伤人员医疗费的单位，拒绝、拖延支付的；

　　（二）拒绝、拖延发放见义勇为人员负伤治疗期间工资、奖金和补贴的；

　　（三）对符合伤残条件的见义勇为人员，不按国家规定实行伤残抚恤优待或拖延、推诿的。

　　第二十条　医疗机构对负伤的见义勇为人员不予及时治疗的，由有关单 位或者上级主管部门对责任人和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十一条　贪污、挪用见义勇为基金的，由有关部门给予行政处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本条例具体运用中的问题由市人民政府负责解释。

　　第二十三条　本条例自公布之日起施行。