国家体育总局


关于下发2003年体育彩票公益金用于实施全民健身计划使用原则及分配比例的通知



体群字[2003]62号


各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局：

　　近年来，由于体育彩票的发行，有利地推动了我国群众体育和全民健身事业的发展。根据目前体育彩票发行的情况，为将这笔资金管好、用好，充分体现体育彩票取之于民，用之于民的公益性，同时坚决杜绝体育彩票公益金使用中的不正之风和腐败问题的发生，增加对体育彩票公益金管理工作的透明度，经国家体育总局第一次体育彩票公益金使用管理联席会议研究决定，现将《2003年体育彩票公益金用于实施全民健身计划的使用原则及分配比例》发给你们，请共同监督其执行情况。

二○○三年六月十二日

　　
2003年体育彩票公益金用于实施全民健身计划使用原则及分配比例



　　一、使用原则：
　　（一）坚持取之于民，用之于民的公益原则
　　体育彩票公益金源于群众，必须首先坚持"取之于民，用之于民"的原则，突出公益性。国家体育总局党组明确本级体育彩票公益金60%用于群众体育全民健身计划，也充分体现了这一点。为此，在使用这笔公益金时，要坚持想人民群众之所想，急人民群众之所急。当前和今后相当长的一个时期，要在认真落实中央8号文件，深入实施全民健身计划，抓好三个环节，构建面向大众体育服务体系上作文章，以较好地满足广大人民群众体育健身的多元需求，切实树立体育彩票的公益形象、政府的为民形象和体育部门的健民形象。
　　（二）坚持公开、公正、透明的原则
　　在体育彩票公益金的使用中，要严防个人和少数人说了算，更不得暗箱操作，必须坚持"公开、公正、透明"的原则。一是每年的使用计划、经费预算、使用结果均向各省（区、市）体育部门公开；二是按照联席会议制度要求，各部门要认真履行职责；三是每项使用计划从立项到审批，均要增强工作的规范性、科学性、严肃性、公正性，坚持秉公办事，提高工作的透明度。
　　（三）坚持依法管理、按程序办事的原则
　　严格执行体育彩票公益金各项管理使用规定，对于公益金援建的各类项目要严格申报审批制度，坚持大宗物资公开招标、集中采购制度，加强监督，严格程度，规范运作，所有体育彩票公益金援建项目，均由国家体育总局与各省（区、市）体育局共同对资金使用及计划实施情况进行动态管理和监督。
　　（四）坚持统筹计划，突出重点的原则
　　加强调查研究，采取有效措施，加大对体育彩票公益金使用计划的合理规划和统筹安排。统筹安排的目的是在照顾面的同时，加强对全国的示范引导。突出重点则是坚持实事求是，着眼于解决主要矛盾。今后体育彩票公益金使用的去向主要放在抓好"三个环节"上，而"三个环节"的重点又着重放在抓群众身边场地设施建设上。
　　（五）坚持从实际出发，讲求效益的原则
　　根据各地体育彩票发行的情况确定资金匹配的比例。按照各地开展全民健身工作的实际情况，从群众体育事业发展的需要出发，结合地区经济和自然条件，注意综合平衡，区别对待，使投入的资金尽可能做到科学安排，合理使用，以最大限度地发挥其经济和社会效益，较好满足人民群众的体育健身需求。
　　二、分配比例
　　根据上述原则，2003年度体育彩票公益金围绕"三个环节"的重大援建项目的分配比例确定如下：
　　（一）用于捐建体育场地设施和捐助体育健身器材的资金占资金总额的73.6%，具体项目如下：
　　1．用5200万元实施第七批全民健身工程（包括健身路径、小篮板、室外乒乓球台）；
　　2．用5200万元实施第三批"雪炭工程"；
　　3．用3300万元实施第三批全民健身活动中心；
　　4．用3500万元扶持西部地区体育事业发展（此项经费由总局经济司负责操作）；
　　5．用300万元向影响大受益面广的单位捐赠健身路径；
　　6．用1400万元资助地方政府建设"两湖"群众体育设施及总局已批准的国家级全民健身活动中心建设；
　　7．用500万元资助体育传统项目学校体育器材；
　　8．用300万元向解放军捐赠体育健身器材；
　　9．用100万元向残疾人捐赠体育健身器材；
　　10．用60万元资助总局两个定点扶贫县体育设施建设和器材。
　　（二）用于群众体育组织建设的资金占资金总额的18.5%，具体项目如下：
　　1．用3800万元创建第五批青少年体育俱乐部；
　　2．用500万元创建社区体育俱乐部；
　　3．用700万元创建国民体质测定健身指导示范站。
　　（三）用于资助开展群众健身活动和举办综合性运动会的资金占资金总额的6.1%，具体项目如下：
　　1．用159万元资助开展"五个亿万人群"健身活动；
　　2．用500万元资助各运动项目管理中心开展群体活动；
　　3．用600万元资助举办全国少数民族传统体育运动会；
　　4．用400万元资助举办全国残疾人运动会。
　　（四）用于开展全民健身宣传工作、检查体育彩票公益金援建项目实施情况、制定群众体育管理法规等工作资金占资金总额的1.8%。



国家海洋局


关于印发《海洋实时资料传输卫星通信网管理制度》（暂行）的通知

1991年3月5日，国家海洋局

各有关单位：
根据我局“一网三系统”建设需要，于一九八八年底开始建立由预报中心和三个分局区台组成的海洋实时资料传输卫星通信网（下简称卫通网）。经过两年多的努力，完成了总体方案论证、设备安装、调试和全网的试运行、准业务运行，并于一九九一年二月二十二日在北京通过局级鉴定。
为了保障卫通网的正常运行，明确各单位的职责，局制定了“卫通网管理制度”（暂行）。并组织局机关有关业务司、预报中心、信息中心、各分局主管业务部门和各区台等单位对“管理制度”进行了讨论修改。现将修改后的《海洋实时资料传输卫星通信网管理制度》（暂行）发给你们。望各单位遵照执行，并将在执行中遇到问题及时报局管理监测司。

海洋实时资料传输卫星通信网管理制度（暂行）

第一章 总则
第一条 海洋实时资料传输卫星通信网（以下简称卫通网）的正常运行是进行海洋环境预报的基本保障。
第二条 卫通网具有实时、高速、准确、信息量大、兼容性强和连续运行的特点，为明确各有关单位的职责，保证卫通网的正常运行，特制定本制度。
第三条 局主管业务部门负责对卫通网的业务管理。
第四条 预报中心和各区台负责卫通网的日常运行。
第五条 本规定所采用时间，均为北京时，夏季仍按北京标准时执行。

第二章 局主管业务部门职责
第六条 对卫通网的业务运行和建设中的重大问题进行决策和协调。
第七条 组织对卫通网运行的全过程进行质量监督和宏观控制。
第八条 解决卫通网管理过程中具有共性的问题。

第三章 分局主管业务部门的职责
第九条 贯彻局制定的制度，进行具体的业务管理。
第十条 领导区台完成卫通网的业务工作， 对区台卫通网的使用进行质量监督，保障卫通网的正常运行。
第十一条 解决区台卫通网管理上存在的问题，必要时向局主管业务部门报告。
第十二条 协调卫通网涉及分局有关部门的工作。
第十三条 对全局卫通网的建设提出建议。

第四章 预报中心职责
第十四条 预报中心是海洋局卫通网的中心站，是全网的业务技术负责单位，要做到24小时值班，通信不得中断。
第十五条 每日全时接收ＧＴＳ资料和Ａｒｇｏｓ卫星地面站接收到的浮标资料，由计算机进行实时分析处理，通过卫星小站以2400比特速率向各个区台发送。
第十六条 全时开机，接收各区台通过卫通网上传的海洋台站、测报船、浮标站的实时观测报、以及其它方式获得的实时资料，并通过卫通网传至其他区台，做到局内资料共享。
第十七条 将收到的全部ＧＴＳ系统资料、区台上传资料输入计算机控制的自动填图系统，完成各类天气图的填绘，有分析条件的进行机器分析。
第十八条 将Ａｒｇｏｓ卫星地面站接收的浮标资料、ＧＴＳ系统中的警报消息和各区台上传实时报随时打印输出。打印输出的报文资料，在电信台统一管理下，登记分发有关室组使用。
第十九条 保持同邮电部中国通信广播卫星公司和各区台的密切联系。如遇更换卫星、卫星公司主站搬迁、故障等影响全网工作情况，预报中心要尽早报告局主管部门，并通知各区台，以便为其它应急通信方式做准备。
第二十条 发现区台上传资料不正常时，要立即通知区台，相互协作，及时解决问题。预报中心、各区台卫星小站系统如出现无法自行解决的问题，由预报中心出面与卫星公司联系解决。
第二十一条 每年对各区台巡视一次或组织各区台有关人员集中讨论、交流一次，对卫通网的运行做出评价，提出并解决全网运行中存在的问题。
第二十二条 负责全网租用卫星信道费用的支付与结算。

第五章 预报区台职责
第二十三条 各区台既是独立的区域预报部门，又是卫通网的重要组成部分，要做到全时值班，通信不得中断。
第二十四条 每日将收集到的台站报、船舶报、浮标报和其它方式得到的实时资料，分三时次通过卫通网向预报中心上传。
在预报中心安装多路复用器之前，各区台上发报起始时间规定：
青岛区台：0930时；1530时；2130时。
上海区台：0945时；1545时；2145时。
广州区台：0930时；1530时；2130时。
第二十五条 区台上传报文格式规定：每份报文以ＺＣＺＣ开始，报文结束时，空4行，打出ＮＮＮＮ，整份报结束。
第二十六条 全时接收卫通网传来的ＧＴＳ系统资料、浮标实时报、其它区台的共享资料和预报中心的分析预报产品。
第二十七条 将台站报、船舶报和通过卫通网接收的实时资料，输入计算机控制的自动填图系统，进行自动填图。
第二十八条 将收到的浮标报打印输出，手填在天气图和海浪图上。报底由海浪组专人负责，每年装订为一册，备查。
第二十九条 如卫通网下传资料不正常，立即与预报中心取得联系，及时加以解决，并报告分局主管业务部门。

第六章 人员及设备保管
第三十条 有关工作人员要做到相对稳定，以确保卫通网的正常运行。
第三十一条 卫通网工作人员要加强业务学习，严格按照本制度的要求，认真值班，并填写工作日记，建立交接班制度。
第三十二条 做好机房的安全工作，值班人员应保持机房的整洁。
第三十三条 有关仪器设备要做到专人维护保管，切实管好用好仪器，保证卫通网的畅通。

第七章 附则
第三十四条 本制度由国家海洋局负责解释。
第三十五条 本制度自一九九一年四月一日起生效。