中共中央组织部 中共中央宣传部


关于高技能人才享受国务院颁发政府特殊津贴的意见

（国人部发[2008]24号）


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团以及各副省级市党委组织部、宣传部、统战部、政府人事厅 (局)、劳动和社会保障厅(局)，中央和国家机关部委、直属机构人事(干部)部门，总政治部干部部，中央管理的企业：

　　高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，培养造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才，对于稳步提升我国产业工人队伍的整体素质，增强我国核心竞争力和自主创新能力，加快建设创新型国家具有重要意义。为贯彻落实《关于进一步加强高技能人才工作的意见》(中办发[2006)15号)，进一步加强高技能人才队伍建设，营造有利于高技能人才成长、发挥作用的良好环境，经国务院批准，自2008年起，将高技能人才纳入享受国务院颁发的政府特殊津贴人员选拔范围。现制定如下意见：

　　一、高技能人才选拔数量

　　享受国务院颁发的政府特殊津贴高技能人才，每次选拔不超过400人。

　　二、高技能人才选拔条件

　　(一)热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德和敬业精神，模范履行岗位职责，为社会主义观代化建设事业努力工作。

　　(二)具有国家-级职业资格(高级技师)或相应高级职业技能水平，长期工作在生产服务岗位第一线，并具备下列条件之一：

　　1、获得过中华技能大奖、高技能人才楷模、全国技术能手等荣誉或省(行业)技能人才表彰，业绩突出，影响广泛。

　　2、在技术上有重大发明创造，或有重大技术革新，产生显著的经济效益和社会效益；

　　3、在本企业、同行业中具有领先的技术技能水平，并在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法，取得重大经济效益和社会效益；

　　4、在促进科技成果转化、推广应用等方面作出突出贡献，并取得重大经济效益和社会效益；

　　5、在本职业(工种) 中具有某种绝招绝技，在国际国内产生重要影响，并在带徒传技方面成效显著；

　　6、实践经验丰富，并能解决生产过程中的重点或关键性技术难题，业绩突出。

　　三、高技能人才选拔办法

　　(一)享受政府特殊津贴高技能人才的推荐、选拔工作，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、财政部关于改革和完善政府特殊津贴制度的意见〉的通知》(中办发[2004]20号) 的规定，与享受政府特殊津贴专家的推荐、选拔工作统一组织，同时开展。

　　(二)人事部会同劳动保障部，根据高技能人才队伍建设的总体状况，向各省、自治区、直辖市及副省级城市，中央、国家机关有关部门，中央直属企事业单位下达享受政府特殊津贴高技能人才人选控制指标数。

　　(三)各省、自治区、直辖市及副省级城市人事厅(局)会同劳动保障厅(局)，中央、国家机关有关部门人事(干部)部门，中央直属企事业单位人事(劳动)部门负责组织实施本地区、部门、单位享受政府特殊津贴高技能人才的选拔工作。基层单位按照隶属关系逐级向上级推荐人选。非公有制单位选拔工作由所属地区统一组织。

　　(四)高技能人才的推荐人选必须经过专家评议。专家评议由各省、自治区、直辖市及副省级城市人事厅 (局) 会同劳动保障厅(局)，中央、国家机关有关部门人事(干部) 部门，中央直属企事业单位人事(劳动) 部门负责组织。没有进行专家评议或专家评议没有通过的，不得作为推荐人选。

　　(五)各省、自治区、直辖市及副省级城市人事厅 (局) 会同劳动保障厅(局)，中央、国家机关有关部门人事 (干部) 部门，中央直属企事业单位人事(劳动)部门，根据选拔条件和控制指标数，对高技能人才的推荐人选进行初审后，与享受政府特殊津贴专家人选一同，按照文件规定的程序审核、审定、公示后，统一上报人事部。

　　(六)人事部、劳动保障部会同中组部、中宣部、统战部集中审核人选，并将拟定的名单报国务院审批。

　　军队系统高技能人才的选拔工作，由军委总政治部结合部队实际情况组织实施。选拔的人选由人事部转报国务院审批。

　　四、选拔周期、津贴标准和发放办法

　　高技能人才享受国务院颁发的政府特殊津贴的选拔周期、津贴标准、经费来源和发放办法，与享受政府特殊津贴专家相同。



中共中央组织部 中共中央宣传部

中共中央统战部 人事部

劳动和社会保障部

二〇〇八年三月十日
上海市人民政府


上海市人民政府关于修改《上海市涉外婚姻管理暂行办法》的决定


(1999年10月29日上海市人民政府令第74号发布)

市人民政府决定对《上海市涉外婚姻管理暂行办法》作如下修改：
一、第一条修改为：
为了加强涉外婚姻的管理，保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》、《上海市居民同外国人、华侨、香港特别行政区居民、澳门地区居民、台湾地区居民婚姻登记和婚姻咨询管理若干规定》和国家的有关规定，制定本办法。
二、第二条、第三条合并修改为：
本市居民同外国人、华侨、香港特别行政区居民、澳门地区居民、台湾地区居民之间的婚姻管理，以及在本市范围内从事与此相关的婚姻咨询活动，适用本办法。
三、第六条第一款修改为：
上海市民政局（以下简称市民政局）是本市涉外婚姻的主管部门。
四、第七条修改为：
本市涉外婚姻咨询机构，是提供涉外婚姻咨询服务的非营利性单位。
五、第十七条第二款修改为：
申请结婚登记的外国人（不含外国侨民）提供的婚姻状况证明，应当由该国公证机关出具，并经该国外交部（或者外交部授权机关）和我国驻该国使、领馆认证；在华连续居留6个月以上或者持有《外国人居留证》的，可由该国驻华使、领馆出具婚姻状况证明，并可不经认证。
六、第十八条修改为：
申请结婚登记的当事人，必须到市卫生行政部门许可的医疗保健机构进行婚前医学检查，并向市民政局提交婚前医学检查证明。
七、第二十五条第一款修改为：
当事人要求在本市离婚的，按照下列规定办理：
（一）本市居民同华侨、香港特别行政区居民、澳门地区居民、台湾地区居民之间协议离婚的，或者婚姻缔结地在本市的华侨、香港特别行政区居民、澳门地区居民、台湾地区居民之间协议离婚的，应当双方共同到市民政局办理申请离婚登记手续，填写《离婚登记申请书》和《自愿离婚协议书》；一方当事人要求离婚或者双方当事人自愿离婚但未达成协议的，应当依法向人民法院提起离婚诉讼；
（二）本市居民同外国人离婚的，应当依法向人民法院提起离婚诉讼。
八、增加一条为第三十条：
申请出具婚姻关系证明的当事人不能亲自来本市的，可以委托代理人办理。代理人应当按照本办法的有关规定办理代理事项，并提供下列证件和证明：
（一）代理人的身份证件；
（二）经公证的授权委托书；
（三）委托人身份证件的复印件。
九、增加一条为第三十二条：
市民政局应当根据婚姻登记档案记载，向有正当申请理由的当事人出具其已离婚或者死亡的父母的婚姻登记证明。
十、第三十二条修改为：
违反本办法第十五条第二款或者第二十四条第二款的，撤销婚姻登记，收回《结婚证》或者《离婚证》，并处以200元以下的罚款。
十一、增加一条为第三十四条：
违反本办法第四条的，由市民政局责令改正，并根据下列情节处以罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法从事涉外婚姻介绍时间不到1年，或者非法介绍不满2对，或者违法所得人民币5万元以下的，处以1万元以上5万元以下的罚款；
（二）非法从事涉外婚姻介绍时间1年以上3年以下，或者非法介绍2对以上5对以下，或者违法所得人民币5万元以上20万元以下的，处以5万元以上20万元以下的罚款；
（三）非法从事涉外婚姻介绍时间在3年以上，或者非法介绍6对以上，或者违法所得人民币20万元以上，或者造成严重后果的，处以20万元以上50万元以下的罚款。
违反本办法第七条的，由市民政局责令改正，处以1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
十二、增加一条为第三十五条：
违反本办法第十条第二款的，责令限期改正；逾期不改的，责令停止活动。
违反本办法第十二条第一款、第二款或者第四款的，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上2万元以下的罚款。
违反本办法第十二条第三款、第十四条第二款的，责令限期改正；逾期不改的，按照本办法第三十四条的规定处罚。
十三、对部分条文的顺序、文字作相应调整和修改。
本决定自2000年1月1日起施行。
《上海市涉外婚姻管理暂行办法》根据本决定作相应修正，重新发布。