湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于印发《长沙市行政执法评议考核办法（试行）》的通知

长政发(2003)50号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙市行政执法评议考核办法（试行）》（以下简称《试行办法》）印发给你们。该《试行办法》是贯彻执行《长沙市行政执法监督条例》的具体实施办法。请你们按照本《试行办法》的规定，结合本地区、本部门行政执法工作实际，认真做好行政执法评议考核工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月十一日

长沙市行政执法评议考核办法（试行）

第一章　总　　则

　　第一条　为保障法律、法规、规章的贯彻实施，促进行政执法机关依法行政，根据《长沙市行政执法监督条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称行政执法机关是指本市的下列机关和组织：
　　（一）市、区、县（市）、乡（镇）人民政府；
　　（二）市、区、县（市）人民政府工作部门；
　　（三）市、区、县（市）人民政府依法设立的派出机关；
　　（四）法律、法规授予行政执法权的组织；
　　（五）行政机关依法委托执法的组织。
　　第三条　市人民政府负责本市行政执法评议考核工作，对各区、县（市）人民政府、市政府工作部门和其他市政府直接管理的行政执法机关的行政执法工作进行评议考核。
　　区、县（市）人民政府负责所辖行政区域内的行政执法评议考核工作，对其所属工作部门和其他直接管理的行政执法机关的行政执法工作进行评议考核。
　　市政府工作部门、其他市直行政执法机关负责其直接管理的行政执法机关的行政执法评议考核工作，对其直接管理的行政执法机关的行政执法工作进行评议考核。
　　行政执法机关既接受同级人民政府评议考核，又接受上级主管部门评议考核的，可以一并组织进行。
　　第四条　市、区、县（市）人民政府法制工作机构在同级人民政府的领导下，具体组织实施本级的行政执法评议考核工作。
　　各级政府工作部门和各级政府直接管理的行政执法机关，其负责法制工作的机构具体组织实施本单位的行政执法评议考核工作。
　　第五条　各级人民政府应当将行政执法工作目标的完成情况作为重要指标，纳入本级人民政府的工作目标并进行评议考核。

第二章　行政执法评议

　　第六条　本办法所称行政执法评议，是指上级行政执法机关组织相关单位和个人对下级行政执法机关的行政执法情况进行综合评价。
　　第七条　行政执法评议的范围：
　　（一）行政执法态度；
　　（二）行政执法水平和能力；
　　（三）行政执法业绩；
　　（四）行政执法效果。
　　第八条　评议可以采取专项调查、民主测评、自我测评、召开座谈会等方式进行。
　　评议活动应当邀请行政管理相对人、人大代表、政协委员和有关组织参加。
　　第九条　上级行政机关应当根据本办法第七条的规定，结合实际工作情况，制定对下级行政执法机关进行评议的具体方案。
　　上级行政机关应每年制定行政执法评议计划，组织对下级行政执法机关当年的行政执法工作情况进行评议。评议结果应当公开，并纳入年度行政执法考核指标。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　行政执法考核

　　第十条　本办法所称行政执法考核，是指上级行政执法机关对下级行政执法机关实施有关法律、法规、规章情况所进行的考查核定。
　　第十一条　行政执法考核的主要内容是：
　　（一）行政执法工作的组织领导情况；
　　（二）行政法律、法规、规章的宣传贯彻情况；
　　（三）制定的规范性文件的合法性及公布、备案情况；
　　（四）行政执法工作内部制度建设情况；
　　（五）行政执法人员的法律业务知识培训学习和队伍建设情况；
　　（六）行政执法投拆、举报处理情况；
　　（七）行政执法证件管理、使用情况；
　　（八）行政执法行为的合法性和适当性；
　　（九）行政执法监督工作情况；
　　（十）行政复议与行政应诉工作情况；
　　（十一）行政执法评议结果；
　　（十二）行政执法的其他工作情况。
　　第十二条　行政执法考核分为日常考核和年终考核。日常考核是指由考核机关的行政执法监督人员组织有关人员对被考核单位的执法工作情况进行日常监督和检查。
　　日常考核应当将具体行政行为实施情况作为重点内容。考核机关应当建立行政执法检查制度，每年应当对被考核单位的行政执法工作进行检查。
　　行政执法监督人员持湖南省人民政府制发的《行政执法监督证》依法进行行政执法监督、检查工作，被监督检查单位和人员应当如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、阻挠监督检查。
　　行政执法机关聘请的特邀行政执法监督员应当参与行政执法监督检查工作。
　　第十三条　年终考核是指考核机关按年初确定的目标对被考核单位的行政执法工作进行的考核。
　　考核机关应当于每年年初确定本年度对被考核单位行政执法工作进行考核的主要指标，并于每年年底组织对行政执法情况进行考核。
　　被考核的行政执法单位应当根据本单位实际和考核机关确定的年度考核主要指标制定本单位的行政执法工作目标，并逐项分解落实到所属执法机构及其有关人员，实行行政执法责任制。
　　第十四条　行政执法年终考核，可根据实际情况采取调阅案卷、素质测试、个案监督及其他必要方式进行，具体由考核机关负责法制工作的机构组织有关人员组成考核组实施，但应当与政府或部门的年度工作目标考核一并组织实施。
　　第十五条　被考核单位的行政执法考核结果，由考核机关根据日常考核和年终考核及行政执法评议的情况确定。考核结果应当按百分值量化并予公布。

第四章　监督和奖惩

　　第十六条　市、区、县（市）人民政府组织的行政执法评议考核活动应当主动接受同级人大、政协和人民群众以及新闻媒体的监督，上级行政执法机关应当对下级行政执法机关组织的行政执法评议考核活动加强监督。
　　第十七条　根据行政执法评议、考核的综合情况，市、区、县（市）人民政府依照《国家公务员暂行条例》、《长沙市行政执法监督条例》的规定对被评议、考核单位及其工作人员实施奖惩。
　　各级政府工作部门和各级政府直接管理的行政执法机关可以参照上款规定对被评议、考核单位及其工作人员实施奖惩。
　　行政执法评议、考核情况应当作为评价行政执法单位的全面工作以及有关责任人员和行政执法人员政绩的一项重要依据。
　　第十八条　对在行政执法评议考核中被评为优秀的单位及其主要负责人或者分管负责人，由上级行政机关给予表彰、奖励。对在行政执法中表现突出或者在行政执法工作中成绩显著的个人，可以按照有关规定评定为依法行政先进个人。
　　第十九条　对行政执法评议考核不合格的，上级行政机关应当责令其限期改进行政执法工作，并应当责成将不称职人员调离行政执法岗位。
　　第二十条　行政执法评议考核不合格的行政执法单位，在本年度的全面工作考核中不得评为优秀；连续两年不合格的行政执法机关，应当对行政主要负责人及分管负责人给予行政处分。

第五章　附　　则

　　第二十一条　各区、县（市）人民政府、市人民政府各部门可以根据本办法制定具体实施办法。
　　第二十二条　本办法自２００３年１０月１日起施行。


国家测绘局


关于印发国家测绘局贯彻实施《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》方案的通知

国测法字［2008］8号


局机关各司（室），局所属各单位：


　　为进一步推进政府信息公开工作，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》的全面、正确贯彻实施，根据国务院办公厅印发的《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》（国办发[2008]36号），我局制定了落实《意见》要求的贯彻实施方案。现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年六月三十日




　　



国家测绘局贯彻实施《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》方案

　　国务院办公厅印发《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》（国办发[2008]36号，以下简称“意见”），对贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”）中的若干问题提出了指导意见。为确保《条例》的全面、正确实施，根据《意见》要求，制定以下实施方案：


　　一、建立政府信息公开管理体制


　　（一）成立局政务公开工作领导小组，负责指导、协调、监督局政府信息公开工作。设立领导小组办公室，负责政府信息公开工作日常事务。


　　（二）今年7月制定、发布《国家测绘局政务公开规定》，明确领导体制和具体工作机制，建立起政府信息公开工作的长效管理机制。


　　二、建立政府信息发布协调机制


　　（三）办公室负责建立新闻发言人制度、网站时政审核制度，规范重大新闻发布的内容、程序。


　　（四）测绘成果管理与应用司负责规范重要地理信息数据的审核、公布工作。


　　（五）政策法规司按照《条例》及国务院有关要求，在《国家测绘局政务公开规定》中具体规定政府信息发布协调程序，建立发布协调机制，形成畅通高效的信息发布沟通渠道。


　　三、建立政府信息主动公开机制


　　（六）政策法规司按照《国家测绘局政务公开目录》要求，定期检查政府信息公开情况。


　　（七）纪检监察室督促各司（室）按照规定的程序、范围和时限向社会公开信息。


　　（八）局管理信息中心负责加强网站政务公开栏目建设，突出政务公开专栏，增加政务公开目录、公开指南等栏目；在网站设立政务公开意见箱。


　　（九）办公室负责全面清理政务信息，开展局公开文件档案的电子化工作，制定政府信息的公开索引目录，为公众获取我局政府信息提供更大的方便。


　　四、建立发布政府信息的保密审查机制


　　（十）政策法规司在《国家测绘局政务公开规定》中提出政府信息公开保密审查责任部门，明确保密审查程序。


　　五、建立政府信息依申请公开机制


　　（十一）政策法规司规定政府信息依申请公开的申请提出、递交、受理、处理、申诉的工作程序和职责分工。


　　（十二）政策法规司负责受理政府信息公开申请。按照《条例》和《国家测绘局政务公开指南》的规定对政府信息公开申请进行处理。


　　六、建立政府信息公开监督保障机制


　　（十三）人事司负责将政府信息公开工作纳入依法行政考核内容。


　　（十四）建立分层级受理举报制度，纪检监察室负责处理对政府信息公开工作的投诉、举报。


　　（十五）财务司商办公室落实政务公开业务经费。


　　七、指导公共企事业单位的信息公开工作


　　（十六）纪检监察室会同政策法规司对局属事业单位的办事公开、信息公开工作进行调研和检查；确定信息公开重点单位，以涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点，指导、督促事业单位完成信息公开目录、指南的编制和公开制度的建立等工作。