最高人民法院


最高人民法院关于对生效多年的判决逾期申请执行的依法不予支持的批复
最高人民法院





安徽省高级人民法院：

你院法民他字〔86〕第8号关于黄仁义与张宗铭房屋买卖申请执行案的请示报告收悉。
据你院报告所述，申请执行人黄仁义之夫吴发亮（已故）与被申请执行人张宗铭及其父张德甫（已故）的房屋买卖纠纷一案，自解放初期皖北人民法院判决生效后，张宗铭父子因无经济支付能力，始终未按判决履行义务，而吴发亮也从未行使申请执行的权利。事隔多年后，吴发亮之妻
黄仁义于1984年10月向合肥市中级人民法院提出申请，要求法院按原判决强制张宗铭执行。
经研究，我们同意你院审判委员会意见，即该案已经终审判决三十多年，原告吴发亮一直没有向人民法院申请执行。原告之妻黄仁义提出申请执行是在我国民事诉讼法（试行）颁布实施两年以后，根据该法第一百六十九条的规定，已超过了申请执行的法定期限。如果黄仁义自民事诉讼
法颁布后，逾期提出的申请执行没有任何正当理由，人民法院则对其申请执行的请求依法不予支持。



1987年8月25日
河南省焦作市人民政府


焦作市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法


第一条 为解决最低收入家庭的住房困难问题，逐步建立和完善我市多层次的住房供应体系，根据国家、省有关规定以及建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称市区城镇最低收入家庭廉租住房制度,是指市人民政府根据财政承受能力，通过租赁补贴、实物配租、租金核减等方式，对收入状况符合最低生活保障标准（即低保家庭）且住房困难的“双困”家庭提供住房保障的制度。
本办法所称市区城镇最低收入家庭，是指本市市区范围内家庭人均收入低于市人民政府统一确定的最低生活水平标准，并经城区民政部门核发《城市居民最低生活保障领取证》的家庭。
本办法所称租赁住房补贴，是指市人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照市人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。租金减免部分由市人民政府予以补贴。
第三条 市人民政府统一领导本市市区的城镇廉租住房管理工作。市房产管理部门具体负责市区廉租住房制度的落实以及廉租住房的建设、管理和承租对象的认定工作。市财政、民政、国土资源、税务等部门根据各自职责，协同做好城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
第四条 本市市区居民承租廉租住房须具备以下条件：
（一）具有本市城镇居民户籍且在市区经常居住；
（二）家庭收入状况符合市人民政府当年确定的城镇居民最低生活保障标准；
（三）家庭人均住房建筑面积在10平方米以下（含10平方米）；
根据当地财政承受能力和居民住房状况，本市廉租住房优先对人均住房建筑面积8平方米以下的低保家庭实行出租。
住房保障面积标准原则上不超过本市人均住房建筑面积的60％。因社会经济发展需要对承租廉租住房的条件做相应调整的，由市房产管理部门会同市民政、财政、物价等部门负责确定，并报市人民政府批准后公布执行。
第五条 承租政府提供的廉租住房的申请、审核按照以下程序办理：
（一）申请。申请承租廉租住房的家庭应提交下列材料：
1.个人申请；
2.城区民政部门核发的《城市居民最低生活保障领取证》；
3.家庭居住情况证明材料：租赁合同、单位或社区证明等；
4.家庭成员的身份证；
5.家庭成员的户籍证明。
（二）审核。市房产管理部门在接到申请后5个工作日内完成审核。
（三）公示。经审核符合条件的，市房产管理部门在申请人所在工作单位或社区张榜公示15天。
（四）经公示无异议或者异议不成立的，市房产管理部门在5个工作日内予以办理登记手续，并将登记结果予以公示。
申请承租自管房产权单位提供的廉租住房，由自管房产权单位负责受理申请和初审，并报市房产管理部门最后审核。
第六条 实行廉租住房制度原则上以发放租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅。
实行租赁补贴的，补贴面积按每人10平方米计算。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。市场平均租金与廉租住房租金标准由市物价部门会同市房产管理部门制定，并报市政府批准后公布执行。其中，廉租住房租金标准由维修费、管理费二项因素构成。
租金核减，按承租房屋租金标准的５0％减免，个人负担50%。租金减免面积，每人按10平方米计算。租金核减部分由市政府补贴给产权单位。
实行实物配租的，优先面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭；承租户应按照廉租住房租金标准交纳租金。
第七条 廉租住房的来源：
（一）政府出资收购的住房；
（二）原单位迁出后空闲的公有住房；
（三）政府出资建设的廉租住房；
（四）新建或改建的公有住房；
（五）最低收入家庭承租的廉租住房。
第八条 廉租住房建设资金、补贴资金的来源：
（一）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）通过其他渠道筹集的资金。
城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第九条 经批准开发建设的廉租住房，在各种税费方面享受国家、省规定的，以及市政府权限内可以提供的优惠政策。 新建廉租住房每户建筑面积应控制在80m2以下，住宅类型主要以二室户为主，功能齐全，安全可靠，能满足居民的基本生活需求。
第十条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房产管理部门或产权单位收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第十一条 最低收入家庭申请廉租住房时，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房产管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，并将有关情况在其居住地进行公告。
第十二条 市房产管理、民政等部门及其工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务之便收受他人财物或者其他好处的，或对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 县（市）人民政府可参照本办法，制定本地区廉租住房的具体管理措施。
第十四条 本办法执行中的具体应用问题由市房产管理部门负责解释。
第十五条 本办法自2004年8月1日起施行。