国家技术监督局 等


国家技术监督局、国家工商行政管理局、卫生部、化工部、国内贸易部、公安部、中国轻工总会关于加强甲醇及非食用酒精产品管理的通知
国家技术监督局、国家工商行政管理局、卫生部、化工部、国内贸易部、公安部、中国轻工总会



各省、自治区、直辖市有关部门：
近年来，在一些地区连续发生一些违法犯罪分子用甲醇或非食用酒精（包括工业酒精和合成酒精）勾兑食用酒出售，造成多人中毒、伤亡的恶性事件，给人民群众的健康和生命安全造成了极大危害。一些违法分子常常是以需求燃料、化工原料等为借口，购置甲醇或非食用酒精勾兑食用
酒，致人中毒伤亡。为加强对甲醇及非食用酒精产品管理，杜绝生产、经销伪劣酒致人伤亡的恶性事故再度发生，特作如下通知：
一、甲醇是无色易燃有毒液体，人经口服最低致死剂量为143ｍｇ（甲醇入口量）／ｋｇ（人体重量），即常人口服10克足以致人死亡，是一种比酒精价格低、带有酒精气味且难以感官区别的工业原料，严禁食用。各甲醇生产者、经销者、使用者要进一步加强管理，严格规章制度
，必须将甲醇作为一种特殊有毒化学品实施严格管理，确保甲醇产品按国家有关规定进行生产、销售和使用，严禁其以任何方式流入食用品市场。
二、各甲醇生产企业要加强对甲醇生产过程和出厂销售环节的自我监控，严格做到：
（一）在产品生产、仓储、运输等环节实施严格的监督，严防甲醇产品以非正常销售渠道流入社会，并采取切实措施防止甲醇产品被盗；
（二）在甲醇产品外包装和使用说明书等产品标识中，必须以醒目方式严格按标准标明有毒品标志，并标注“禁止食用”等必需的警示说明；
（三）建立严格的用户核对登记和用户档案制度。凡购买甲醇的用户，必须持有证明真实身份的相关证照，并对其进行核对登记，同时登记其使用用途、购买数量等详细情况，并由购买者签字。不符合规定的用户，一律不得向其销售。
三、甲醇经销企业在各销售、储运环节中应将甲醇产品与其他产品分类存放、管理，不得任意更改标记和标志，同时应建立本通知第二条第（三）项所规定的用户核对登记和用户档案制度。
四、严格执行食用酒精生产许可证和卫生许可证制度以及国家关于酒精、酒类的标准，配制饮用酒或其他含酒精饮料的食用酒精必须符合ＧＢ10343－89国家标准。各酒类经销单位须严格按照国家酒类产品的质量标准，从进货环节严格把关。
五、严禁用非食用酒精勾兑白酒和各种饮料酒。工业酒精和其他非食用酒精必须按标准和要求在包装容器上注有“不得食用”的警示标志。
六、依法严惩各类生产、经营毒酒、劣酒的违法犯罪分子。对制造、销售毒酒、劣酒致人中毒、伤亡构成犯罪的案犯，要及时移送公安、司法机关依法追究其刑事责任。对中毒、伤亡事故发生地区，要采取果断措施防止恶性事故的蔓延和再度发生，确保人民群众生命安全。
七、充分做好宣传教育工作，使广大人民群众特别是边远地区的群众了解甲醇是有毒物品，甲醇和非食用酒精均不能勾兑食用酒等方面的科普知识。



1996年9月5日
北京市政府


北京市人民警察巡察执法暂行规定
市政府


第一章 总 则
第一条 为了实施市人民代表大会常务委员会《关于在崇文区、海淀区试行人民警察巡察执法的决定》，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于崇文区、海淀区。
第三条 市公安局崇文分局、海淀分局内分别设立人民警察巡察支队。巡察支队（以下称巡察部门）在公安分局领导下，负责本辖区道路、广场范围内的巡察工作。

崇文区、海淀区有关行政职能部门应当依法配合人民警察巡察部门做好巡察执法工作。
第四条 市公安局和崇文区、海淀区人民政府负责组织本规定的实施。崇文区、海淀区人民政府应指定部门负责巡察执法的协调工作。

第二章 巡察部门的职权
第五条 人民警察巡察部门的职责：
（一）在道路、广场范围内
1、维护社会治安秩序和公共安全；
2、维护交通秩序；
3、维护市容环境整洁；
4、维护城市公用设施和其他公共设施；
5、维护经济秩序。
（二）参加突发性灾害事故的救援工作，救助急需帮助的人。
（三）依法由人民警察巡察部门履行的其他职责。
第六条 人民警察巡察部门有权作出下列行政处罚决定：
（一）警告；
（二）200元以下罚款；
（三）没收财物；
（四）吊扣一个月以内机动车驾驶证或车辆牌证。
第七条 人民警察巡察执勤时有权行使下列职权：
（一）查验居民身份证、外来人口暂住证、营业执照、占路许可证或者其他证件；

（二）讯问有行政违法行为或者有犯罪嫌疑的人员，检查、扣留与违法行为或者犯罪嫌疑有关车辆、物品；
（三）对违法行为人传唤或者强制传唤，缉捕被通缉的犯罪分子和现行犯罪行为人；
（四）在追捕、救援、救护等紧急情况下，临时征用公私交通工具、通讯工具。
第八条 对在道路、广场上流浪、乞讨、露宿街头、生活无着等人员，肇事、滋事的精神病人，危及本人或者他人人身安全折醉酒人，人民警察巡察人员应予收容、约束，送交附近公安派出所处理。

第三章 违法行为与处罚
第九条 对有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身权利、侵犯公私财物、妨害社会管理秩序等，属《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三章第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十条、第三十二条规定的行为，应当
处警告、200元以下罚款的，由人民警察巡察部门依照本规定给予处罚；应当处200元以上罚款、拘留、劳动教养和追究刑事责任的，报送公安分局或者公安派出所处理。
第十条 非法运输、销售、携带、燃放烟花爆竹的，扣留全部烟花爆竹、非法所得，报送公安分局或者交当地公安派出所处理。
第十一条 在禁止养犬区的道路、广场上携犬活动的，对携犬人处50元以上200元以下罚款，并没收所携犬。
在禁止养犬区的道路、广场上贩卖活犬的，处50元以上200元以下罚款，没收非法所得和贩卖的犬。
第十二条 沿街设置的广告牌、霓虹灯、遮阳棚及其他设施出现危及公共安全情形的，责令设置单位立即改正或者拆除，并对其负责人处50元以上200元以下罚款。拒不改正或者拒不拆除的，移送有关主管部门处理。
第十三条 从临街建筑物上向下抛掷物品的，对行为人处50元以下罚款或者警告。
第十四条 有下列行为之一的，处5元罚款或者警告：
（一）行人不走人行道，或者过车行道不走人行横道的；
（二）骑坐或者钻跨交通隔离设施的；
（三）驾驶非机动车逆向行驶的；
（四）手推车（倒垃圾、运煤、工地范围内运料除外）、排子车、畜力车在三环路以内道路行驶的。
第十五条 机动车驾驶员停放机动车或者临时停车违反规定的，处5元罚款，对应吊扣车辆版证或者驾驶证的，移送公安交通管理部门处理。
第十六条 有下列行为之一的，予以取缔，处50元以下罚款或者警告：
（一）未经批准占用道路摆摊设点、堆物作业或搭建各种设施的，或超过批准的范围、期限占用道路的；
（二）往车行道上排水或者抛弃物品妨碍交通的；
（三）未经批准，设置停车、存车处的；
（四）在道路上玩球、跳舞、演技、游艺、散放畜禽的；
（五）在道路上进行其他妨碍交通活动的。
第十七条 有下列行为之一的，处50元以上200元以下罚款，并责令恢复原状；应当赔偿损失的，移交公安交通管理部门或者市政管理部门处理；应当拘留处罚的，报送公安局处理。
（一）移动、损毁、拆除道路交通标志、标线、信号灯和其它道路交通管理设施的；
（二）未经主管部门批准擅自挖掘道路的。
第十八条 发生火灾时，车辆、行人不听疏导、指挥或者扰乱火灾现场秩序，影响灭火救灾的，处100元以下罚款或者警告；应当拘留处罚的，报送公安分局处理。
第十九条 停车、堆物堵塞消防通道，埋压、圈占或者损毁公共消火栓及其他消防设施的，处100元以下罚款或者警告，并责令改正；应当追究刑事责任的，报送公安分局处理。
第二十条 有下列第一项行为的，5元罚款；有第二至六项行为的，处10元以上100元以下罚款，并责令改正。
（一）随地吐痰，乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的；
（二）乱倒垃圾、渣土、污水、焚烧杂物、垃圾、树叶，或者堆放树技、掏挖的污泥不及时清运的；
（三）运输流体和散装货物不作密封、包扎、覆盖，在道路上泄漏、遗撒的；
（四）建设工程施工现场不围挡、污水流溢、施工车辆车轮带泥上路行驶的；
（五）在临街建筑物或者其他设施上涂写、刻画、张贴物品的；
（六）在街道摆摊、设点，不按规定保持环境卫生的。
第二十一条 张挂、张贴的标语、宣传品、广告、招牌残缺不全、污损不整的，处10元以上50元以下罚款，并责令改正；情节严重的，可处50元以上200元以下罚款。
第二十二条 设置户外霓虹灯、灯箱、电子显示牌等，出现损坏或者显示不全的，限期修复，可并处50元以上200元以上罚款。逾期不修复的，移送市容环境卫生管理部门处理。
第二十三条 经批准在道路上临时摆摊经营，擅自改变经营地点或者不亮照经营的，责令改正，并处警告或者50元以下罚款。
第二十四条 对未经工商行政管理部门批准，无照经营的，处50元以上200元以下罚款，没收非法所得和非法经营的商品、经营工具。
第二十五条 对欺行霸市、强买强卖的，处50元以上200以上罚款，并处没收非法所得和非法经营的商品、经营工具；扰乱社会秩序情节严重的，报送公安分局处理。
第二十六条 非法买卖外汇、金银、金银制品的，扣留非法买卖的物品，没收非法所得，处200元以下罚款，扣留的物品，依照国家有关规定处理，情节严重的报送公安分局处理。
第二十七条 买卖发票、报销凭证及其他证券的，没收非法所得和非法买卖的票证，处50元以上200以下罚款；情节严重的，报送公安局或者工商行政管理部门处理。
第二十八条 有下列行为之一的，责令恢复原状，处5元以上20元以下罚款：

（一）损坏、践踏草坪、花坛和绿篱的；
（二）钉拴刻画树木、攀折花木的；
（三）在绿地内乱倒、乱扔废弃物的。
第二十九条 有下列行为之一的，责令改正，处50元以上200以下罚款。对应予赔偿的，移送城市绿化管理部门处理。
（一）就树盖房或者围圈树木的；
（二）在绿地或者道路两侧绿篱内设置营业摊位的；
（三）在草坪或者花坛内堆物堆料的；
（四）驾驶车辆或者从事其它作业撞伤、撞倒树木、绿化设施；
（五）向绿地倾倒污物、排放污水，严重污染绿地的。
第三十条 向排水沟、雨水口、检查井内倾倒污水、垃圾、粪便、渣土等废弃物的，责令恢复原状，处50元以上100元以下罚款。
第三十一条 对依照本规定暂扣的物品，被暂扣物品人自接到发还通知之日起3个月内不来领取的，按无主物处理。
第三十二条 行为人违反本规定，造成他人财产或者人身伤害的，由行为人赔偿损失或者负担医疗费用。

第四章 处罚程序
第三十三条 处警告、50元以下罚款，由人民警察巡察人员当场执行。
处50元以上200元以下罚款、罚没财物，由巡察支队裁决。裁决前，应对当事人进行传唤、讯问和取证。
第三十四条 对应当裁决200元以上罚款、拘留处罚，或者应当给予劳动教养、追究刑事责任的，由巡察部门立即报送当地公安分局或者交公安派出所处理。
第三十五条 对按照本规定应当移送其他行政主管部门处理的，巡察部门应制作案件移送书，连同有关证据和查扣、没收的物品，在3日内移送主管部门。
被移送的部门对移送的案件应当受理，不得拒绝，并将处理结果告知移送的人民警察巡察部门。
第三十六条 巡察部门在执法时，应使用统一制作的当场处罚决定书或者行政处罚裁决书。
第三十七条 罚款和没收的财物及其变价款全部上交财政。
第三十八条 当事人对巡察部门处罚裁决和行政强制措施不服的，可以在接到裁决书之日起5日内，向公安分局申请复议；公安分局应当在接到复议申请之日起5日内作出裁决；不服公安分局裁决的，可以在接到复议裁决书之日起5日内向人民法院提起诉讼。
人民警察巡察部门依照本规定，移送其他行政主管部门处理的案件，当事人对该部门处罚决定不服，申请复议或者提起诉讼的，不适用前款规定。

第五章 附 则
第三十九条 本规定中所称以上、以下，都包括本数在内。
第四十条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释；属于人民警察巡察部门与其他主管部门的职权范围问题，由市人民政府法制办公室解释。
第四十一条 本规定自1994年1月1日起施行。



1993年12月22日