福建省人民政府


关于鼓励外贸出口的若干规定
福建省人民政府




为进一步改善外贸出口经营环境，鼓励我省外贸出口企业扩大出口规模，提高经济效益，增强发展后劲，促进我省国民经济发展，特制定本规定。
一、建立外贸出口专项贷款财政贴息资金和出口奖励金制度
（一）外贸出口专项贷款财政贴息资金制度
1、外贸出口专项贷款财政贴息资金（以下简称贴息资金）是省政府筹集并用于补贴部分外贸出口企业扩大出口所需银行贷款的利息。
2、贴息资金的来源：动用省财政出口风险资金3000万元，并由省财政厅在1998年、1999年两年内安排专款1600万元，共4600万元。贴息资金在1998年、1999年两年内安排使用。
3、贴息资金的使用对象为符合以下条件的外贸出口企业（不含厦门市），其当年新增的出口额部分，按每美元定额人民币标准予以贴息：（1）年出口额1000万美元以上的省外贸专业公司和外商投资企业；年出口额500万美元以上的省工贸公司和地市外贸公司；年出口额10
0万美元以上的自营出口生产企业和县（市、区）外贸公司。上述企业的当年出口实际增长幅度达到全省出口计划增长幅度（今年为13％）以上。（2）当年出口实际增长幅度达到20％以上的各类外贸出口企业。
4、贴息资金使用时，由企业提出贷款的贴息申请，经省财政厅会同省外经贸委审核，报省政府审定后，由省财政厅拨付。
5、金融部门要大力鼓励外贸出口企业扩大出口，请各商业银行尽最大努力保证企业对出口信贷资金的需求。
（二）出口奖励金制度
1、出口奖励金主要用于奖励对出口创汇、扭亏增盈等工作做出显著成绩的外贸出口企业及有突出贡献的人员。
2、出口奖励金的来源：由省财政厅在1998年、1999年两年间，每年统筹安排200万元。
3、出口奖励金由省财政厅专户存储。对实施奖励的企业和个人，由同级外经贸部门推荐，经省外经贸委审核，报省政府审定。
（三）外贸出口专项贷款财政贴息资金和出口奖励金制度的具体管理办法，由省外经贸委、省财政厅研究制定。
各级政府应根据本款规定，制定相应措施，鼓励外贸出口企业扩大出口。
二、返还出口大宗农产品征收的农业特产税
（四）对确定为省定重点扶持出口的农副土特产品，在享受国家统一退税政策的同时，各县市政府财政要对外贸出口企业缴纳的农产品特产税在1998年、1999年两年内予以全额返还。
（五）省定重点扶持的大宗农副土特产品包括：1、单项商品全省年出口累计5000万美元的产品；2、该产品的全社会产量主要用于供应出口；3、以农产品为产要原料的加工品，其产品出口对工农业生产有全局影响的。
今年确定的具体产品如下：活鳗鱼、烤鳗鱼、干（鲜）香菇、水煮笋、松香、磨菇罐头、芦笋罐头、桔柑橙、黑木耳、茶叶、竹制品、冰鲜鱼、冻鱼、冻鱼片、活梭子蟹。以上品种可视出口及生产发展情况，报经省政府批准后适当调整。
（六）农产品特产税返还可采取按委申报预付，年终清算的办法。具体返还办法由省财政厅会同省外经贸委研究制定。
三、加快出口退税进度
（七）各有关部门、各外贸出口企业要密切配合，通力协作，努力加快出口退税进度。外经贸部门应检查、督促外贸出口企业进一步健全出口退税岗位责任制，及时、准确地按照有关规定申报出口退税，并及时协调有关部门解决出口退税工作中存在的问题。税务部门在加强出口退税审
核的前提下，对应退税款要在规定时间内及时退给外贸出口企业。海关、外汇管理等部门应简化内部工作程序，及时提供各类单证，录入相关信息，确保及时、完整、准确地将有关电子信息传递给税务部门。
（八）在国家改进、简化出口退税有关规定出台前，税务部门可选择部分出口额大，企业内部财务管理规范，出口退税未发生过重大问题的外贸出口企业作为出口退税试点企业。出口退税试点企业申报退税时，凭出口货物报关单、增值税收缴款书和增值税专用发票，经主管出口退税的
税务机关审核无误后，即可办理退税。对出口收汇核销单、出口发票凭证，可以不按月附送但需装订成册备查。
四、用足用好出口商品配额许可证
（九）建立出口商品配额许可证分配使用的激励机制，奖优罚劣，用足用好有限的配额。省外经贸委每年拿出部分出口商品计划配额和主动配额，奖励给出口规模大、效益好、配额使用好的外贸出口企业。
（十）根据外贸出口企业的出口实际情况，省外经贸委每半年对配额许可证的使用进行一次调整。获得奖励配额的外贸出口企业，若无该项商品经营权，可委托有经营权的企业代理出口。
（十一）出口商品配额许可证分配使用的具体奖励办法，由省外经贸委研究制定。
五、大力发展加工贸易
（十二）改善经营环境，强化配套服务。
1、在加工企业按照国家规定申报的单证正确无误的情况下，外经贸部门在3个工作日内，海关在5个工作日内（特殊情况不超过7个工作日），中行在1个工作日内，国税部门在2个工作日内审批完毕。对企业申报材料中存在的问题，各有关部门在审批过程中应一次性予以指出。
2、各类来料加工装备服务公司和加工贸易代理公司要为加工企业和外商提供从加工贸易的合同拟稿、审批、申领报关手册、台帐、托收直至结汇一条龙服务。
3、各有关部门要加大对加工贸易的支持力度。全省各海关实行周六验货加班制，特殊情况下给予周日验货预约。海关实行按合同核发手册数量，放宽对企业核销手册发放数量的限制。外管部门要改进“差额核销率”办法，根据企业实际进料货值对其出口实行差额核销。各金融机构对
有创汇能力和还贷能力的加工贸易企业，要增加本外币贷款，同时对加工贸易企业开证押汇和远期结汇提供方便。
（十三）重申对外加工装备企业工缴费所得税实行由各级财政部门全额返还的规定，各级财政部门要切实贯彻落实。
（十四）积极鼓励外商来我省开展来料加工业务。根据国家外经贸部《来料加工装备项目分类指导目录》规定，对外商投资企业开展限制类甲来料加工，由省级外经贸主管部门负责审批管理。各地市各部门应加大政策宣传力度，积极鼓励外商投资企业在国家政策许可的范围内开展各类
来料加工业务。
六、减少对国有外贸企业的收费
（十五）比照省政府《关于加强外商投资软环境建设的若干规定》（闽政〔1998〕11号）的有关规定，对国有外贸企业目前应缴交的各项税外费区别情况予以减免。
1、省政府规定的对国有外贸企业征收的各项收费（不含社会事业发展费）一律按现行收费标准减半征收。
2、凡国家法律法规、国务院及财政部、国家发展计划委员会明文规定的收费项目，一律按规定的最低收费标准征收。
3、对年出口额1000万美元以上的省属出口企业，500万美元以上且达到全省出口计划增幅（今年为13％）以上的地市县企业，当年出口增幅达到20％以上的各类国有外贸企业，其应缴交的社会事业发展费可由企业提出申请，报省政府批准后予以个案优惠。
本规定自1998年7月1日起施行。



1998年6月25日
中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于《太保（1999）48号文》的答复
中国保险监督管理委员会




中国太平洋保险公司：
你公司（1999）48号文收悉，现答复如下：
你公司《老来福终身寿险条款》第五章第七条“责任免除”条款中“被保险人违反法律、法规或其他犯罪行为”不明确，既可以理解为被保险人的违法行为和犯罪行为，也可以理解为仅指被保险人的犯罪行为。根据《保险法》的有关规定，在条款规定含义不清、发生歧义的情况下，应
作有利于被保险人的解释，即应理解为仅指对被保险人的犯罪行为导致的死亡不承担保险责任。
你公司来文提及的保户无证驾驶汽车的行为属于违反行政法规的行为，但不属于犯罪行为，根据上述理由，不在责任免除条款的约定范围之内，你公司不能够根据该条约定免除保险责任。



1999年7月20日