山东省威海市人民政府


威海市人民政府令

第52号


　　《威海市学校安全行政责任追究办法》已经市政府批准，现予发布，自2004年3月1日起施行。



市 长：宋远方



二○○三年十二月二十三日



威海市学校安全行政责任追究办法


　　第一条 为严格中小学、幼儿园（以下称学校）安全责任追究制度，有效防范学校安全事故的发生，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 县级市区人民政府（开发区管委）、镇人民政府（街道办事处）及教育行政主管部门对本辖区学校安全负领导责任，建设、卫生、公安、交通等部门按工作职责分别承担相应责任，其主要领导为第一责任人。
　　第三条 本市行政区域内学校因校舍倒塌、火灾、食物中毒及电力设施、避雷设施、学生交通安全管理不善引起伤亡事故，依照本办法规定，追究下列人员的行政责任：
　　（一）发生事故学校所在市区政府（开发区管委）、镇政府（街道办事处）及有关部门主要领导;
　　（二）发生事故学校所在市区政府（开发区管委）、镇政府（街道办事处）及有关部门直接负责的主管领导和其他责任人员；
　　（三）发生事故学校的校长、主管副校长和其他责任人员。
　　前款所列人员的行为构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第四条 市区政府（开发区管委）每年应当至少组织两次对本辖区内学校校舍及消防安全设施、用电设备、避雷设施安全状况的检查鉴定，对检查中发现的问题，及时采取防范措施，明确各级各单位的责任，并将检查结果于检查后10日内向市政府报告。不按时组织检查的；在检查中发现问题不及时报告或有安全隐患未查出的；下级政府或学校报告安全隐患问题未及时采取措施，导致事故发生的，追究市区政府（开发区管委）主要领导和主管领导的责任。对安全隐患鉴定不准确的，追究鉴定单位主要领导和直接责任人员的责任。
　　第五条 经鉴定单位鉴定为D级危房的校舍，市区政府（开发区管委）应责令有关部门下达书面限期拆除通知书，镇政府（街道办事处）或教育行政主管部门应组织力量限期拆除，不得继续使用。教育、建设行政主管部门监督限期拆除情况。逾期未拆除的，对镇政府（街道办事处）及有关部门主要领导、主管领导给予警告、严重警告、记过的行政处分。
组织师生在D级危房上课、办公或食宿的，追究教育行政部门和学校主要领导的责任，给予警告、记过、降级的行政处分；造成严重后果的，给予撤职、开除公职的行政处分。
　　第六条 教育行政主管部门对隶属管理的学校新建、改建校舍应及时组织相关部门验收，备齐基建档案，报建设行政主管部门备案。不及时组织验收的，追究教育行政主管部门主要领导的责任。验收不合格的校舍，不得交付使用。
　　第七条 学校应对校舍进行经常性检查，做好日常安全检查记录，加强校产设施及电力设施维护与管理，确保消防安全通道畅通，各类设备、设施安全有效。新学期开学前，应对学校安全进行全面检查，发现安全隐患及时上报，保证安全信息畅通。对不按规定组织开展经常性检查维护及瞒报、迟报、漏报学校安全状况的，追究学校主要领导的责任。
　　第八条 实行校舍建设工程质量终身责任制。建设工程的行政领导责任人，项目法定代表人，具有工程相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人和其他有关责任人，应当根据各自职责，规范设计，依法建设，依法施工，对其经手的工程质量负终身责任。发生重大工程质量事故，依据有关规定追究相关责任人的责任。
　　第九条 实行校舍危房改造专项资金使用审计制度。中央专款和地方配套的危房改造资金，必须保证全部用于危房改造工程建设，严禁截留、挪用。违者视情节轻重给予主要领导和直接责任人记过、降级直至撤职的行政处分。
　　第十条 学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。不得以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动以及其他危险性劳动，或将学校场地作为易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产经营场所。学校违反规定组织学生从事危险性劳动或将学校场地作为危险品生产经营场地的，视情节轻重，对所在市区政府（开发区管委）、镇政府（街道办事处）主要领导和教育行政主管部门主要领导给予记过、降级直至撤职的行政处分，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分。
　　第十一条 卫生及教育行政主管部门应加强对学校餐厅、伙房卫生的检查、监督，定期对辖区学校餐厅、伙房卫生防疫状况进行检查，发现问题，及时处理。学校应保证餐厅、伙房清洁、卫生、安全，做到防鼠、防疫、防投毒。发生师生食物中毒事件，视情节轻重给予责任单位主要领导和直接责任人警告、记过、降级、撤职直至开除公职的处分。
　　第十二条 各级政府及教育行政部门要采取措施解决学生上学、放学的交通问题。公安、交通行政主管部门应加强对运载学生（幼儿）上学、放学车辆的审验检查，保证学生用车安全；做好城市繁华区、交通要道附近学校上学、放学期间学生疏导工作，保证学生通过道路安全。因措施不力导致学生发生交通事故的，依据有关规定追究有关部门主要领导的责任。
　　第十三条 任何单位和个人均有权向各级政府及有关部门报告学校安全事故隐患，有权向上级政府及有关部门举报地方政府或部门对学校校舍危房不履行修缮或限期拆除的行为。接到报告或举报的政府及部门应当立即采取措施消除隐患，并追究有关人员的责任。未对报告或举报的问题进行妥善处理的，要追究该级政府及有关部门主要领导的责任。
　　第十四条 对各级各类人员的行政处分，由同级人事、监察部门或上级主管部门按干部管理权限及有关规定予以处理。
　　第十五条 本办法由威海市教育局组织实施。
　　第十六条 本办法自2004年3月1日起施行。


江西省人民政府


江西省工程建设场地地震安全性评价管理办法
江西省人民政府


（2000年5月19日江西省人民政府第44次常务会议讨论通过）


第一条 为了加强对工程建设场地地震安全性评价工作的管理，确定科学合理的抗震设防要求，根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地震安全性评价，是指对具体建设工程场地进行的地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数的确定、地震小区划、场址及其周围地震地质稳定性评价和场地震害预测等工作。
第三条 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
需要进行地震安全性评价的建设工程具体范围，由省地震行政主管部门会同省计划、经济综合、建设行政主管部门及有关行政主管部门另行制订，报省人民政府批准。
第四条 县级以上人民政府（包括地区行政公署，下同）负责管理地震工作的部门或者机构（以下简称地震行政主管部门）负责本行政区域内地震安全性评价管理和监督工作。
县级以上人民政府有关部门应当在其职责范围内，积极配合同级地震行政主管部门开展地震安全性评价管理工作。
第五条 工程建设项目的地震安全性评价结果由省地震安全性评定委员会评定，省地震行政主管部门根据省地震安全性评定委员会的评定意见，审定地震安全性评价结果，确定工程的抗震设防要求。国家已有规定的，从其规定。
第六条 按本办法规定需要进行地震安全性评价的工程建设项目，其安全性评价结果必须经省地震行政主管部门审定后，有关主管部门方可审批其可行性研究报告和方案设计。
第七条 工程建设场地地震安全性评价工作实行许可证书制度。从事地震安全性评价工作的单位，必须持有省级以上地震行政主管部门核发的工程建设场地地震安全性评价许可证书，并按照核定的范围开展工作。未取得许可证书的单位，不得从事地震安全性评价工作。
第八条 需要进行地震安全性评价的工程建设单位，应当委托具有地震安全性评价资格的单位进行评价工作。
第九条 在本省行政区域内承担工程建设场地地震安全性评价任务的省外单位，必须持国家地震行政主管部门核发的甲级许可证，并经省地震行政主管部门或者工程项目所在地设区的市、地区地震行政主管部门进行资格验证和任务登记。
第十条 承担地震安全性评价工作的单位，必须遵守国家制定的有关地震安全性评价工作规范，并严格按照国家、省规定的收费项目及其标准收取费用。
不遵守地震安全性评价工作规范开展地震安全性评价工作的，其结果无效。
第十一条 省地震安全性评定委员会由省地震行政主管部门、省政府有关部门及单位的技术和管理专家组成，其日常工作由省地震行政主管部门负责。
第十二条 一般工业与民用建筑工程必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
第十三条 设计单位必须严格按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。
施工单位必须严格按照抗震设计和施工规范进行施工。
第十四条 工程建设单位未按照规定进行地震安全性评价或者未按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府地震行政主管部门责令其改正，并处10000元以上100000元以下罚款。
第十五条 对无地震安全性评价许可证、超越许可证权限从事地震安全性评价工作的单位，其评价结果无效，由县级以上人民政府地震行政主管部门给予警告，并处5000元以上20000元以下罚款。
第十六条 负责工程建设项目地震安全性评价结果审批和抗震设防标准审批的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成后果的，由其主管部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十七条 本办法自2000年7月1日起施行。



2000年6月9日