关于实行农业技术承包责任制的若干暂行规定
安徽省人民政府
关于实行农业技术承包责任制的若干暂行规定
省人民政府
农业技术承包责任制，是运用经济手段和合同形式推广农业技术的一种经济责任制度。实行这种制度是农业技术推广工作的一项重大改革，它有利于促进农业科学技术的普及，加快农业向较大规模的商品生产和现代农业的转化。为使农业技术承包责任制积极稳步地发展，特对有关问题
规定如下：
一、承包单位和人员。各级各类从事农业科技工作的单位和个人，以及农民技术员或其他能工巧匠，都可以同生产单位或农户订立技术承包合同，搞各种形式的技术承包。可以由单位承包，可以由科技人员同农民技术员合作承包，也可以由个人单独承包，还可以由单位领导、科技干部
和秆管人员组成承包小组承包。凡实行联合承包的，要明确各类参加承包人员的职责。单位或科技人员负责制定承包方案，进行技术培训，建立试验示范点，农民技术员承担技术方案的实施，并按技术规程进行具体指导，行政管理人员负责协调和后勤工作。
二、承包形式。主要有三种类型：一是联产技术承包，包括超产提成，定产定酬和联效联质。凡达到或超过规定产量、质量和效益指标的，承包者按合同规定取得报酬或参与提成。二是技术开发承包，包括各种优势产品系列技术、资源开发配套技术、农村建设综合技术的应用，以及新
技术引进、示范、推广等。承包者完成规定的任务并达到预定的效果，就可以按合同规定取得报酬。在进行开发性承包时，允许国家干部和职工兼职、停薪留职或利用业余时间，对大面积荒山、荒坡、荒场造林种草，对大面积荒地垦殖，对大水面养殖捕捞，其中承担五百亩以上荒地、一千
亩以上水面、二千亩以上荒山荒坡开发生产技术项目的，还可以保职带薪，原有一切待遇不变。三是技术服务承包，包括技术指导、技术咨询、技术培训，提供技术资料和经济信息，帮助规划设计、协助经营管理等。承包者可以收取一定的技术服务费。具体采取哪一种承包形式，应从有利
生产、方便群众出发，切实尊重生产单位和农户的意愿，不准强迫命令。
三、承包内容。承包主要是增产增收效果明显、农民迫切需要和列入国家或地方重点推广的技术项目。如种植业的杂交稻制种，作物高产、稳产、优质、低成本的栽培技术，病虫防治、育秧供秧，低产田改造，微肥应用，地膜复盖栽培；林业的良种壮苗，造林成活保存，经济林木栽培
；畜牧业的疫病防治，人工授精，阉割技术；渔业的种苗培育，渔病防治；水利方面的中小型水利工程建设，小水电站建造与管理；农村能源的沼气，节柴灶、太阳灶、等等。
四、承包范围和期限。技术承包的范围，从行业来说包括种植、林木、养殖、加工和其它各个行业。从项目来说根据实际需要和承包、受包双方的意愿，可以实行单项技术承包、综合技术承包或大面积资源开发技术承包，可以只承包一种作物、一个项目，也可以同时承包几种作物、几
个项目，还可以跨地区、跨行业承包。承包的期限、根据双方商定，可以是阶段性的，也可以是全过程的，可以包一季，也可以包一年、几年甚至十几年以上。
五、承包合同。无论采取何种形式、承包何种项目，都必须按照自愿、平等、有偿和合理奖赔的原则，认真订立技术承包合同，明确有关各方的责任和利益。承包的经济指标要合理商定，防止偏高偏低，收益（超收）分成比例要掌握承包者得小头、受包者得大头的原则，使承包、受包
双方经过努力都能得到经济实惠。合同一般须经承包者所属单位的上级机关审查同意，一方或双方要求鉴证、公证的，可由地方工商部门鉴证或公证机关公证。合同一经签订，各方都必须严格遵守，不得单方面擅自更改或拒绝执行。确实需要变更合同内容时，应经承包、受包双方协商同意
，并重新报审、鉴证或公证。执行合同过程中发生争议纠纷，可以申请调解、仲裁，或依法向人民法院起诉。
六、奖赔办法。承包项目达到超过合同规定的经济指标，应坚决按合同中双方事先约定的标准给予承包者报酬或奖励。单位承包的，可以从承包收入中提取百分之五十至八十（收入额大的提取比例可低些，收入额小的提取比例应高些），按照各人贡献的大小，奖励参加承包的人员，其
余百分之二十至五十留作技术承包底金或开发奖金和用于举办集体福利事业。技术人员停薪留职搞承包的，原单位可以从承包者收入中提取百分之五的社会公益金。业余搞承包的，收入全部归个人。
技术承包项目减少或达不到标准的，要查清原因，按合同处理。确属技术失误或工作失职原因，要按合同约定给予受包方合理赔偿。为鼓励和支持承包，凡单位承包的，赔偿费由单位支付，单位安排个人承包的，赔偿费由单位负担百分之九十，承包人员负担百分之十，属于承包人员严
重技术失误或失职的，个人赔偿的比例可增加为百分之十五至二十。
七、组织领导。各级人民政府要坚持积极引导、稳步发展的方针，加强对农业技术承包工作的领导。要深入实际，调查研究，总结经验，帮助解决实际问题。农林、科技部门要尽快建立和健全技术推广体系，作为农业技术承包的具体指导。各地农业、物资、供销等部门要分配并及时供
应一定数量的良种、化肥、农药等紧缺生产资料，支持技术承包工作顺利开展。农、林科研、教育以及其它主管部门或单位，要积极鼓励和支持本部门本单位科技人员下乡搞技术承包，同时注意统筹兼顾并安排好面上的技术推广和其它工作。国家科技干部深入农村搞技术承包连续工作满一
年以上的，按皖发［1983］29号文件规定，工资向上浮动一级，连续工作五年以后转为固定级别，并享受原有其它一切待遇。
八、本规定自公布之日起试行。各行署，各市、县和省农业、林业、科技等主管工作部门，可以根据本规定制定具体实施方案。
1984年4月20日
深圳市人事局《关于引进国内人才来深工作若干规定》的实施办法
广东省深圳市人事局
深圳市人事局《关于引进国内人才来深工作若干规定》的实施办法
（2002年6月18日）
深人发〔2002〕42号
第一条 为引进国内人才来深工作，促进本市社会经济发展，根据国家和广东省有关政策及深圳市人民政府《关于引进国内人才来深工作若干规定》（深府〔2002〕5号）（以下简称《若干规定》），制定本实施办法。
第二条 人才引进工作的主管部门是市、区人事部门。市、区教育部门的人才引进工作要接受市人事部门的指导和监督。
第三条 市人事部门根据本市社会经济发展和产业结构调整情况，结合人才存量、需求、结构，制定市外引进人才专业和岗位目录，确定紧缺、优先和控制专业目录，并于每年3月发布。
第四条 引进的人才，应当符合《若干规定》第四条所规定的人才条件。
第五条 应届毕业生的接收，除符合学历要求外，还必须是在市人事部门划定的院校范围内的全日制普通高等院校的毕业生。
第六条 市、区人事部门及用人单位要严格掌握引进人才条件，有下列情形之一的不予引进：
（一）有犯罪记录的；
（二）党内受严重警告以上、行政受记大过以上处分，未满5年的；
（三）正在接受纪检、监察部门审查或司法部门调查，尚未作出结论的；
（四）参与国家禁止的社会活动的；
（五）违反计划生育政策的；
（六）配偶是现役军人，本人不符合随军入深条件的；
（七）因购买商品房将户口迁入本市而在市外已辞职的人员；
（八）因健康原因不能坚持正常工作的。
第七条 引进已婚人才，应同时审查其配偶的基本情况。对于具有高级专业技术资格人员、硕士研究生以上学历人员和留学并取得学士以上学位人员，其配偶可放宽条件。
第八条 夫妻双方都符合引进条件，可同时办理引进手续，如不能同时办理，可先引进一方，其未成年子女可随父亲或母亲迁入。
第九条 市教育部门直属单位教师的引进，由市教育部门审批，办理引进手续，并在每年6月和12月底报市人事部门备案。
各区的人才引进，由各区人事部门审批（接收应届毕业生工作除外），并在每年6月和12月底报市人事部门备案。
第十条 各区人事部门和市教育部门从市外引进人才中，对个别确因工作急需，本人不符合《若干规定》所规定的引进条件的，以及属《若干规定》第四条第（四）、（五）项情况的，须报市人事部门审批。
第十一条 用人单位引进人才，应当提供以下材料：
（1）编制卡（企业和编制自定的事业单位除外）；
（2）《调入人员呈报表》；
（3）《调入人员审查情况登记表》（一）、（二）；
（4）《商调人员审查表》；
（5）工作及现实表现；
（6）计划生育证明材料；
（7）近期（半年内的）体检表；
（8）学历证明复印件（验原件）；
（9）专业技术资格证书复印件（验原件）。
引进已婚人才，还须提供其配偶的基本情况及学历、学位和现实表现的材料；属夫妻两地分居的，须提供结婚证书和已调入一方的调动通知书、身份证和户口簿复印件（验原件）。
接收应届毕业生，应当提供以下材料：
（1）编制卡（企业和编制自定的事业单位除外）；
（2）深圳市接收院校应届毕业生呈批表；
（3）深圳市接收院校应届毕业生考核表；
（4）毕业生推荐表（原件，加盖学校毕分办或学生处公章）；
（5）毕业生成绩单（原件，加盖学校教务处或院系公章）；
（6）毕业生身份证（复印件）；
（7）已婚的毕业生须提供结婚证复印件、计划生育证明，有子女的须提供独生子女证；
（8）深圳生源的市外院校毕业生需提供原深圳户口复印件（验原件）。
第十二条 从市外引进人才的程序是：
（一）用人单位根据实际需求，在每年11月底前向市人事部门申报引进人才计划；
（二）用人单位负责对拟引进的人才进行考核，对考核合格并符合引进条件的，向其所在单位商洽索取档案或毕业生材料，并按本办法第十一条的规定向市人事部门报送材料；
（三）市人事部门审核拟引进人才的材料和档案后，在10个工作日内答复；
（四）审批通过后，由用人单位到市人事部门领取调动通知书或接收院校毕业生函；
（五）引进人才凭调动通知书或接收院校毕业生函在1个月内办理报到手续，由市人事部门签署入户意见后，到公安部门办理常住户口入户手续。
副厅（局）级以上人才调入本市，经市委组织部同意后，按有关程序办理引进手续。
第十三条 凡引进手续不完备，材料不齐全，不符合《若干规定》和本办法规定的，市人事部门不予受理。
第十四条 引进本市的人才的行政职务或技术职称，以其人事档案记载为准。凡档案发出后提拔的行政职务或晋升的技术职称不予承认。用人单位应在被引进人才报到之前，将其调入后拟安排的岗位、职务、工资待遇等情况通知本人。
第十五条 各区人事部门、市教育部门可参照本办法办理引进人才手续。
第十六条 各级人事部门要严格掌握引进人才条件，严格遵守国家法律、法规及人事政策规定。
第十七条 用人单位、人事部门、被引进人才本人在人才引进工作中，不得弄虚作假，确保引进人才质量。凡采取欺骗等不正当手段调入本市的，依法追究用人单位和当事人的责任。
第十八条 本办法自2002年7月20日起施行。过去的有关规定与本办法有抵触的，均以本办法为准。