山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第15号


　　《淄博市性病防治管理办法》已经２０００年１１月１４日市政府第１８次常务会议讨论通过，自２００１年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张建国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００００年十二月五日
　　　　　　　　　　　　 淄博市性病防治管理办法

第一章　总则





　　第一条　为预防、控制性病的发生和传播，保护人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　本办法所指性病包括艾滋病、梅毒、淋病、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹以及省以上卫生行政部门规定的其他性病。


　　第四条　性病防治应当实行预防为主、防治结合、综合治理的方针。


　　第五条　市、区县人民政府应当加强对性病防治工作的领导，制定性病防治规划并组织实施，保障开展性病防治工作所必要的经费。


　　第六条　市卫生行政部门负责全市性病防治工作的统一监督管理。区县卫生行政部门负责本辖区内的性病防治监督管理工作。卫生行政部门所属的疾病预防控制机构负责性病防治的业务管理。
　　公安、民政、工商、物价、建设、新闻出版、广播电视、教育等部门，应当按照各自职责，做好性病防治的有关工作。

第二章　预防





　　第七条　卫生、新闻出版、广播电视、教育等部门，应当广泛宣传性病的危害，普及性病预防知识，提高公民的自我保护意识。


　　第八条　市疾病预防控制机构为全市性病防治中心。市、区县疾病预防控制机构应当做好性病防治的业务指导以及性病的检测、疫情统计、分析和预测工作，健全监测报告网络。


　　第九条　在性病防治工作中宣传推广使用避孕套、一次性注射器和其他一次性医疗器具、用品。


　　第十条　中等以上各类学校应当对学生进行性病危害及防治知识的健康教育。


　　第十一条　宾馆、饭店、旅社、招待所、公共浴池以及文化娱乐场所等可能引起性病传播的经营单位，应当按照国家有关规定和性病防治工作的要求，加强卫生管理，对其从业人员进行性病防治知识教育。
　　前款所列经营单位在录用人员时，应当组织直接接触顾客的人员到市卫生行政部门认定的疾病预防控制机构进行健康检查，取得健康证明后，方可准予上岗。对从业人员应当每年进行一次健康检查，并将性病检查作为检查项目。被查出性病的病人及感染者应当离岗治疗，在治愈前不得从事易使性病扩散的工作。


　　第十二条　第十一条所列经营单位对毛巾、卧具、浴具、坐便器等重复使用的公共用品，必须按国家有关规定消毒后，方可供顾客使用。


　　第十三条　申请结婚登记的男女双方，经婚前医学检查患有性病未治愈的，婚姻登记机关不予登记。
　　医疗卫生机构对孕妇进行孕期保健检查发现患有性病的，应当提出治疗、处理意见。对患艾滋病、梅毒以及艾滋病病毒感染的孕妇应当提出终止妊娠的医学建议。


　　第十四条　供血单位在供血前、血液制品单位在投入生产前，必须对血液进行艾滋病病毒抗体、梅毒检测，检测不合格的，必须予以销毁。


　　第十五条　卫生行政部门应当根据性病流行趋势，组织开展疫情调查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝。

第三章　治疗





　　第十六条　市卫生行政部门应当根据本市性病防治工作需要，实行性病诊治定点制度。


　　第十七条　从事性病诊治工作，必须符合下列条件：
　　（一）取得《医疗机构执业许可证》；
　　（二）有适合从事性病诊治的固定场所，设有诊室、检查室、检验室等用房６０平方米以上；
　　（三）有专门从事性病防治工作的卫生专业技术人员５名以上，其中主治医师以上人员２名以上，检验师（士）１人以上；
　　（四）有符合标准的实验室，有净化工作台、二氧化碳培养箱、干燥箱、普通培养箱、暗视野显微镜等必要的辅助诊断设备；
　　（五）具有诊断治疗性病所必需的消毒隔离条件；
　　（六）建立相应的疫情报告、消毒隔离等管理制度。


　　第十八条　开展性病诊治的单位应当向市卫生行政部门提出书面申请。市卫生行政部门应当自接到申请之日起３０日内进行审核，对符合本办法第十七条规定，并在定点范围内的，确定为性病诊治定点单位；对不符合规定的，给予书面答复。


　　第十九条　未经市卫生行政部门批准诊治性病的单位，不得从事性病的诊治工作。


　　第二十条　性病病人及疑似性病病人应当及时到性病诊治定点单位进行诊断治疗，如实提供性病发生的有关情况，并遵照医嘱接受检查治疗。
　　性病病人及感染者不得故意传播性病。


　　第二十一条　性病诊治机构必须按照国家规定的性病诊断标准及治疗方案对性病病人进行诊断和治疗。对艾滋病患者的监测与防治按照《艾滋病检测管理的若干规定》执行。
　　性病诊治机构应当严格执行国家有关消毒管理的规定。


　　第二十二条　性病诊治机构及其工作人员，应当对诊治的性病病人的姓名、住址、工作单位和病史严格保密。


　　第二十三条　任何单位和个人不得向非定点性病诊治机构和个人提供场所从事性病诊治活动。


　　第二十四条　经批准从事性病诊治的单位，其内部性病诊治机构不得租赁、承包或者与其他组织、个人合资合作。


　　第二十五条　性病诊治机构应当办理《收费许可证》，持证收费。性病检查治疗收费按照省、市价格管理部门核定的标准执行。检查治疗费、药品价格应当公开并明示。


　　第二十六条　报纸、广播、电视等新闻媒体不得刊登、播放性病医疗广告。禁止散发、张贴、设置性病广告。
　　医疗卫生单位和个体医不得向广告经营者提供性病诊治的广告资料。


　　第二十七条　性病诊治机构违反本办法规定，侵害患者利益的，患者可以向卫生行政等部门进行投诉或者举报。


　　第二十八条　卫生行政部门应当加强对性病诊治机构和其他医疗机构的监督检查，发现违反本办法的行为，应当及时处理。

第四章　疫情报告





　　第二十九条　医疗单位、性病诊治机构和个体医发现性病病人及疑似性病病人时，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院卫生行政部门的有关规定，填写《性病报告卡》，向所在地疾病预防控制机构报告疫情。


　　第三十条　任何单位和个人有义务向性病诊治机构提供有关性病发生、传播等方面的情况和资料，不得隐瞒、谎报疫情。

第五章　罚则





　　第三十一条　违反本办法第十一、十二条规定的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，并可处以１０００元以上５０００元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，吊销卫生许可证。


　　第三十二条　有下列情形之一的，由卫生行政部门按照下列规定处理：
　　（一）违反本办法第十四条规定，尚未造成危害后果的，责令改正，处以５０００元以下罚款；造成危害后果的，处以５０００元以上２万元以下罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
　　（二）违反本办法第十九条规定，未经批准擅自从事性病诊治的，责令停止性病诊治活动，处以５０００元以上３万元以下罚款；
　　（三）违反本办法第二十条第二款规定，造成他人感染的，处以５０００元以下罚款；情节较严重的，处以５０００元以上２万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
　　（四）违反本办法第二十一条规定，尚未造成危害后果的，责令限期改正，予以警告；造成危害后果的，处以２０００元以上２万元以下罚款；
　　（五）违反本办法第二十二条规定的，予以警告，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
　　（六）违反本办法第二十四条规定的，责令限期改正，处以５０００元以上２万元以下罚款；
　　（七）违反本办法第二十六条第二款规定的，责令限期改正，可以处５０００元以下罚款。


　　第三十三条　违反本办法第二十五条规定的，由价格管理部门依法予以处罚。


　　第三十四条　违反本办法第二十六条第一款规定的，由工商行政管理部门依法予以处罚。


　　第三十五条　拒绝、阻碍性病防治监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十六条　当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。


　　第三十七条　卫生行政部门和性病防治监督管理人员违反本办法规定以及玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十八条　本办法自２００１年１月１日起施行。

财政部 教育部


财政部 教育部关于印发《高等学校本科教学质量与教学改革工程专项资金管理暂行办法》的通知

2007年12月11日 财教[2007]376号


各省、自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团财务局、教育局，有关部门（单位）财务司（局）、教育司（局），教育部直属各高等学校：
　　现将《高等学校本科教学质量与教学改革工程专项资金管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时反馈财政部、教育部。
　　附件：高等学校本科教学质量与教学改革工程专项资金管理暂行办法

附件：

高等学校本科教学质量与教学改革工程
专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为支持“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（以下简称“质量工程”），中央财政设立“质量工程”专项资金。
　　第二条 为加强“质量工程”专项资金管理，提高资金使用效益，根据《教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高[2007]1号）和《教育部、财政部关于印发〈高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法〉的通知》（教高[2007]14号），制定本办法。
　　第三条 “质量工程”专项资金实行项目管理。
　　第四条 “质量工程”专项资金的管理原则为：统一规划，分年实施；单独核算，专款专用；专项管理，绩效考评。

第二章 预算管理

　　第五条 教育部根据“质量工程”建设目标和《高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》，组织项目申报、评审、立项，提出经费安排建议方案，财政部审核批准经费额度，分项目下达年度预算。
　　第六条 “质量工程”专项资金按照项目实施单位的预算管理体制划拨。专项项目资金一次确定，采取一次拨付或分年度拨付两种形式。
　　第七条 “质量工程”专项资金一经审定，必须严格执行，一般不作调整。确有必要调整时，需按程序报教育部、财政部审批。
　　第八条 “质量工程”专项资金年度预算应确保按期执行，如遇特殊情况，对年度预算未完成部分，可结转下年继续使用，不得挪作他用；如两年内未执行完毕，按照国家有关规定处置。

第三章 支出管理

　　第九条 “质量工程”专项资金支出范围包括业务费、设备购置费、维修费、人才培养费等，主要用于支持以下六方面工作：
　　（一）专业结构调整与专业认证：是指开发专业设置预测系统、制定指导性专业规范、进行专业认证与评估试点、建设高等学校特色专业等。
　　（二）课程、教材建设与资源共享：是指建设国家精品课程、审定和支持出版本专科新教材、开发优质教学资源共享系统和数字化改造、建设国家教学考试课程网络考试系统和试题库等。
　　（三）实践教学与人才培养模式改革创新：是指建设人才培养模式创新实验区和实验教学示范中心、开展大学生创新性实验和竞赛活动中，用于设备购置与维修改造，进行人才培养模式改革、开展试验实验、组织竞赛活动等。
　　（四）教学团队与高水平教师队伍建设：是指项目学校用于专业带头人、骨干教师和青年教师培养培训、聘请专家、奖励高等学校教学名师等。
　　（五）教学评估与教学状态基本数据公布：是指研究制定评估质量标准和高校教学基本状态数据库、开展评估技术和方法的研究中，用于设备与软件购置、数据采集、评审验收、成果出版等。
　　（六）对口支援西部地区高等学校：是指在开展高等学校对口支援工作中，受援高校教师和教学管理干部到支援高校进修学习等。
　　第十条“质量工程”专项资金中设立项目管理经费，用于“质量工程”领导小组办公室实施项目管理过程中必要的开支，主要包括项目审核、论证、评估、验收和其他相关工作支出以及国际交流与合作等费用。
　　项目管理费由“质量工程”领导小组办公室每年根据实际工作需要提出年度预算建议数，经财政部审定后在年度“质量工程”专项经费预算中安排。
　　第十一条 “质量工程”专项资金的开支标准要严格执行国家有关财经法规的规定。
　　第十二条 凡应实施政府采购的支出项目，必须按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定执行。单件（套）设备与软件购置费用超过200万元（含200万元)的，需要组织专家论证。
　　第十三条 凡使用“质量工程”专项资金形成的资产均属国有资产，应纳入项目单位资产统一管理，合理使用。
　　第十四条“质量工程”专项资金不得用于土建、各种罚款、还贷、捐赠赞助、对外投资以及与“质量工程”项目无关的其他支出。

第四章 决算管理

　　第十五条 年度终了，项目单位应将“质量工程”专项资金收支情况纳入年度单位决算，统一编报。
　　第十六条 按现行预算管理体制，中央部门所属学校项目决算由主管部门汇总后报送财政部，由财政部审批。地方所属学校项目决算由省级教育厅（局）汇总后报送省级财政厅（局），由省级财政厅（局）审批。

第五章 监督检查与绩效考评

　　第十七条 根据《高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》和本办法的规定，财政部会同教育部可根据需要组织专家或委托中介机构对专项资金的使用和管理进行专项财务检查或评估。专项财务检查和评估的结果，将作为调整项目预算安排、按进度核拨经费的重要依据。
　　第十八条 项目单位应保证按规定用途使用资金，并建立健全责任制，项目负责人对资金使用的合法性、合理性和有效性负责，学校财务、教学管理部门等按职责承担相应责任。
　　第十九条 项目单位应严格遵守国家财经法规，自觉接受财政、教育、审计、监察等部门的监督检查，并及时纠正存在的问题。
　　第二十条 对“质量工程”项目实行绩效考评。绩效考评以教育部、财政部批准立项的建设任务书或相关文件为依据。

第六章 附 则

　　第二十一条 本办法自公布之日起执行。项目单位应根据本办法，结合学校实际，制定实施细则。
　　第二十二条 本办法由财政部、教育部负责解释和修订。